COP29: negoziati bloccati prima del G20 e dell’arrivo dei ministri

In linea di principio, in questa fase delle COP, dopo sei giorni, i negoziatori tecnici dovrebbero consegnare ai ministri una copia relativamente pulita. Ma dopo sei giorni di intensi negoziati a Baku sotto gli auspici dell’ONU, hanno lasciato loro un progetto di accordo pieno di opzioni totalmente incompatibili su come mobilitare i 1.000 miliardi di dollari, e più, ritenuti necessari per aiutare i paesi in via di sviluppo a ridurre la loro dipendenza dall’estero. petrolio e adattarsi ai disastri climatici.

“C’è ancora molto, molto da fare”, ha ammesso sabato Samir Bejanov, uno dei negoziatori della presidenza azera della conferenza delle Nazioni Unite, che ora assumerà il controllo. È in questo clima pesante che circa 200 attivisti hanno manifestato sabato, come ogni metà della COP, e in silenzio secondo le regole delle Nazioni Unite per non disturbare le riunioni in corso. “Chiediamo che i paesi sviluppati (…) paghino il loro debito climatico”, riassume Joira, una manifestante che preferisce non rivelare il suo cognome.

Sabato sera, nonostante una notte di negoziati notturni, l’ultimo testo di compromesso è pressoché invariato rispetto alla versione di 25 pagine del giorno prima. Manca una settimana alla conclusione della COP29, prevista per il 22 novembre. “Chiaramente siamo bloccati e non siamo dove dovremmo essere per raggiungere un accordo”, si rammarica una fonte diplomatica francese.

“Considerate le divisioni tra il Nord e il Sud, non ci si aspettava grandi progressi” e i negoziatori “hanno lasciato i problemi più spinosi ai ministri”, mette in prospettiva l’osservatore Iskander Erzini Vernoit, dell’istituto marocchino IMAL. “Non è così grave come sembra dall’esterno”, rassicura il ministro irlandese Eamon Ryan. Anche un negoziatore europeo modera le preoccupazioni, descrivendo incontri politici tra paesi “molto costruttivi” e in completa discrezione.

Quest’anno, la COP29, ospitata dall’Azerbaigian, deve concludersi con un “Nuovo obiettivo collettivo quantificato”. Dal 2025, questo obiettivo sostituirà quello di 100 miliardi di dollari all’anno in finanziamenti erogati dai Paesi sviluppati a quelli in via di sviluppo per far fronte al cambiamento climatico.

Ma molte questioni restano dibattute: chi dovrebbe pagare, quali tipologie di finanziamento contare nel totale, in che tempi… e soprattutto quanto? La cifra di 1.300 miliardi all’anno dichiarata dai paesi in via di sviluppo è già ripresa da alcuni occidentali. Ma avvertono che i loro fondi pubblici saranno in grado di coprirne solo una frazione. Fanno affidamento sul settore privato, sulle banche multilaterali e su nuovi contributori, come la Cina.

Su questa delicata questione, l’inviato cinese per il clima Liu Zhenmin e il vice ministro dell’Ambiente Zhao Yingmin si sono incontrati sabato a porte chiuse con la Commissione europea, Germania, Francia, Danimarca e Paesi Bassi, secondo fonti vicine ai negoziati. Gli europei si guardano bene dal proporre cifre. 200 miliardi di dollari all’anno? 400?

Le migliaia di partecipanti mettono alla prova le loro ipotesi tra i divani e gli stand gastronomici che costellano le navate laterali dello stadio “olimpico” di Baku, che di certo non ha mai ospitato un’Olimpiade. La concomitanza del vertice del G20 di Rio, lunedì e martedì, potrebbe fornire un impulso remoto, oppure no. Perché il Brasile di Lula è ansioso di trovare una soluzione alla questione finanziaria prima della COP30 che ospiterà l’anno prossimo a Belem, credono negoziatori e osservatori.

Ma nei corridoi della COP29 brulica anche il timore di un ritiro dall’accordo di Parigi da parte degli Stati Uniti di Donald Trump o dell’Argentina di Javier Milei.

Qualunque cosa accada, “i paesi assumeranno un ruolo guida nell’azione per il clima e la Cina è molto coinvolta”, ha detto all’AFP Susana Muhamad, ministro dell’Ambiente colombiano, fiduciosa nella forza delle COP, “un forum in cui possiamo discutere a livello globale sulla questione climatica”. situazione in modo pacifico e basato sulla scienza”