Alla Camera dei Notai non guardiamo alle spese. Tutto sommato la Camera spende più di ogni altro ordine professionale. Tuttavia, il suo stile di vita è finanziato principalmente con il denaro del pubblico che ha la missione di proteggere. Ma il governo tarda a cambiare le regole del gioco.
Inserito alle 1:13
Aggiornato alle 5:00
È la meccanica del Fondo studi notarili a porre problemi.
Questo fondo è in gran parte costituito dagli interessi sulle somme che transitano sui conti fiduciari dei notai, ad esempio al momento dell’acquisto di un immobile.
Spesso si tratta solo di piccole somme, poiché il denaro rimane in media solo per cinque giorni. Ma alcuni clienti, i cui soldi sono congelati per diversi mesi, possono vedersi sfuggire migliaia di dollari di interessi.
Tutti questi interessi, grandi o piccoli, confluiscono nel Fondo Studi Notarili la cui missione è in particolare quella di promuovere la riforma giuridica, la ricerca e l’educazione giuridica, nonché la qualità dei servizi professionali. L’anno scorso, il Fondo ha versato 7,5 milioni di dollari a diverse organizzazioni dedite a queste cause.
Tuttavia, anche l’Ordine dei Notai finanzia gran parte delle sue attività correnti attingendo a questo fondo.
Il suo rapporto annuale più recente indica che ha prelevato 16,5 milioni nel 2022-2023, il che gli ha permesso di pagare il 60% delle sue spese totali di 27,6 milioni… e di generare un comodo surplus di 9 milioni.
In cinque anni, il Fondo studi notarili ha versato 81,1 milioni di dollari alla Chambre des notaires. Una somma enorme che fa alzare le sopracciglia.
I direttori dell’Ordine del Notariato vigilano affinché le somme prelevate dal Fondo Studi siano utilizzate nel rispetto della legge e delle politiche di governance.
Tuttavia, è inquietante constatare che questi soldi facili permettono alla Camera di spendere molto di più rispetto ad altri ordini professionali, vale a dire 7.170 dollari per ogni notaio iscritto al suo albo. Questo è cinque volte superiore al rapporto di spesa per membro in un campione eterogeneo di altri ordini professionali ($ 1.395).
La Camera spiega che deve assumersi diverse responsabilità che altri ordini non hanno, come il servizio di guardia temporanea, il servizio di trasferimento anagrafico o anche il registro dei testamenti e dei mandati.
Ma in quest’ultimo caso la Camera intasca il doppio delle entrate (4,1 milioni) rispetto alle spese (2,1 milioni), risulta dal suo bilancio. In altre parole, la Camera guadagna dalla gestione di questi servizi, i cui prezzi sono stabiliti dalla legge.
Ma torniamo al Fondo Studi Notarili.
Nel febbraio 2023, il ministro incaricato dell’applicazione delle leggi professionali, Sonia LeBel, ha chiesto all’Ufficio delle Professioni di analizzarne in modo approfondito il funzionamento. Questo intervento fa seguito alla pubblicazione di un articolo della nostra collega Louise Leduc che solleva seri interrogativi1.
Perché il Fondo di studio ha aiutato la Camera ad acquisire, attraverso un fondo fiduciario, la metà di un edificio nel centro di Montreal in cui si trovano i suoi uffici? Non è la sua missione investire nel settore immobiliare.
Perché il Fondo ha stanziato 1,2 milioni di dollari all’Associazione professionale dei notai del Quebec (APNQ) e all’Unione dei notai del Quebec (UNQ)? Queste lobby difendono gli interessi dei notai. Non quelli del pubblico.
Due anni dopo, nulla è cambiato. Si attendono ancora le conclusioni dell’Ufficio che ha incaricato la società esterna MNP di fare luce.
Va detto che l’Ufficio è molto impegnato con progetti speciali, come la riforma in corso dell’ordinamento professionale (legge 67). Inoltre l’organizzazione soffre di un preoccupante turnover del personale pari al 15%. Va ancora peggio nel reparto monitoraggio e orientamento: 5 dipendenti su 17 hanno lasciato il posto, solo per l’anno finanziario 2023-2024.
Per questo c’è da chiedersi se il Garante abbia davvero i mezzi per garantire la sorveglianza dei 46 ordini professionali.
Grazie al boom immobiliare, il Fondo Studi Notarili è diventato una gallina dalle uova d’oro che ne contiene 208 milioni, il doppio rispetto a cinque anni fa. Sebbene l’accesso alla giustizia stia fallendo ovunque, è imperativo utilizzare al meglio questo denaro, con particolare attenzione all’assistenza legale per i cittadini.
Urge rivedere la governance del Fondo, separandolo dalla Camera dei notai. La sfocatura è durata abbastanza a lungo. La Camera dovrebbe concentrarsi sul monitoraggio dei suoi membri, invece di distribuire sovvenzioni a nome del Fondo.
Questa missione dovrebbe essere svolta da un organismo indipendente, come in altre province, dove le fondazioni di diritto svolgono questo ruolo.
Dovremmo anche garantire che i clienti dei notai siano informati per iscritto, come in Ontario, che possono aprire un conto speciale che consenta loro di percepire gli interessi se i loro soldi vengono congelati per un lungo periodo. Nel nostro Paese alcune persone lo scoprono troppo tardi e perdono migliaia di dollari.
Infine, è inaccettabile che il Fondo studi notarili possa essere utilizzato per ricostituire la Cassa di compensazione dell’Ordine dei notai. Il denaro pubblico deve servire gli interessi pubblici. Non c’è bisogno di sistemare le cose da un notaio.
1. Leggi l’articolo “I conti fiduciari: una manna per la Chambre des notaires”
