Con la “legge Airbnb”, i deputati hanno adottato questo giovedì un testo che interessa soprattutto i residenti delle regioni turistiche francesi, ma tutti i comuni francesi potranno riprenderlo. Il disegno di legge era in cantiere da quasi due anni, è stato sospeso con lo scioglimento dell'Assemblea nazionale e alla fine è stato adottato dai senatori e poi dai deputati dopo alcuni compromessi. “È un testo per i francesi, per tutti coloro che cercano un alloggio a lungo termine e che non riescono a trovare un alloggio”ha sottolineato, durante i dibattiti al Senato, il ministro dell'Edilizia Valérie Létard.
Cosa prevede il testo della legge portato da un deputato socialista dei Pirenei Atlantici, Iñaki Echaniz, e da una deputata rinascimentale del Finistère, Annaïg Le Meur votati successivamente dal Senato e dall'Assemblea nazionale? France Bleu spiega.
Una “cassetta degli attrezzi” per regolamentare la struttura ricettiva ammobiliata
“Tutti i comuni potranno stabilire quote per gli alloggi turistici ammobiliati, designare aree riservate alla costruzione di residenze principali o addirittura abbassare il numero massimo di giorni di affitto turistico delle residenze principali tra 120 e 90 giorni, tra le altre misure”, Salutano i due deputati che hanno presentato il testo della legge. Piattaforme come Airbnb e Abritel, che sono cresciute negli ultimi anni, sono particolarmente prese di mira dal legislatore.
L'idea generale del testo è quella di limitare i vantaggi fiscali concessi a determinati proprietari di strutture ricettive e di facilitare il compito degli enti locali che cercano di regolamentare le cose a livello nazionale. Iñaki Echaniz e Annaïg Le Meur parlano “dare ai sindaci un vero e proprio strumento per regolamentare efficacemente gli alloggi turistici ammobiliati, il cui sviluppo a volte è diventato incontrollabile, e per incoraggiare l’edilizia permanente”. Tutti i Comuni possono usufruirne “a prescindere se si trovino in un territorio teso o meno”, chiarito Annaïg Le Meur al France Bleu Breizh Izel.
Benefici fiscali rivisti al ribasso
Dopo le discussioni svoltesi in Assemblea, Senato e in Commissione paritetica (sette deputati e sette senatori), la “nicchia fiscale” associata agli alloggi turistici ammobiliati rimane in vigore, ma è stato ridotto. Finora era molto più vantaggioso affittare un alloggio turistico ammobiliato rispetto ad un alloggio tradizionale. Con questa legge le regole cambiano un po’.
Attualmente, a seconda del comfort dell'alloggio, la percentuale di riduzione per gli affitti turistici può variare dal 50 al 71%. Con l'articolo 3 della legge le regole sono più armonizzate da una struttura all'altra. Per gli affittuari di strutture ricettive turistiche classificate (ovvero dotate di specifiche dotazioni di comfort) e di camere per gli ospiti, la riduzione dell'imposta sarà del 50%. Questo vantaggio sarà limitato alle società di noleggio il cui fatturato non superi i 77.700 euro. Per i proprietari di strutture ricettive arredate è prevista una riduzione del 30% fino a 15.000 euro di fatturato.
Annaïg Le Meur e Iñaki Echaniz contano sulla legge finanziaria per difendersi “la necessità di allineare la tassazione tra lungo e breve termine aumentando la riduzione sul nudo canone (ndr, per il quale la durata minima del contratto di locazione è di tre anni)”.
Una diagnosi energetica obbligatoria
Tra le altre misure previste nel testo, l'articolo 1 prevede l'obbligo per i proprietari di effettuare a diagnosi di prestazione energetica (DPE). Per il momento non è così, anche se è fondamentale per un proprietario che affitta tutto l'anno. In altre parole, fino ad oggi c'era tutto l'interesse ad affittare una struttura ricettiva, non solo per ragioni fiscali, ma anche perché non c'era l'obbligo di ristrutturarla se si trattava di un setaccio termico.
Quote e zone riservate alle residenze principali
D’altro canto, gli enti locali dovrebbero avere più margine di manovra per regolamentare il proprio territorio. Ad esempio, potranno impostare più facilmente le quote (come nel caso a Saint-Malo) O compenso (l’agglomerato dei Paesi Baschi lo sta sperimentando da marzo 2023). I Comuni potranno inoltre riservare alcune aree alle residenze principali e inserirle nel proprio piano urbanistico locale (nei comuni con più del 20% di seconde case o nei comuni in zone tese). Potranno anche ridurre da 120 a 90 giorni all'anno il periodo massimo durante il quale l'abitazione principale può essere affittata ai turisti.
Infine, sarebbero costretti a farlo anche i proprietari di strutture ricettive ammobiliate dichiarare ufficialmente alle comunità locali. Per i difensori del disegno di legge, l'attuale vaghezza impedisce di avere una reale visibilità sull'offerta di alloggi turistici ammobiliati.
La multinazionale Airbnb ha reagito pochi minuti dopo l'adozione del testo per sottolineare la propria collaborazione “Abbiamo già più di 350 città in tutta la Francia sul rispetto adeguato delle norme locali, e desideriamo collaborare con più comuni per attuare misure proporzionate ed efficaci, nelle aree in cui i problemi sono chiaramente identificati”. Per quanto riguarda la componente fiscale prevista dalla legge, afferma Airbnb “deplorano l'aggiunta di nuovi vincoli fiscali e amministrativi che peseranno molto sulle famiglie francesi che desiderano affittare occasionalmente il loro alloggio.”
