L'esperimento di controllo degli affitti è in vigore dal 25 novembre nei 24 comuni della zona residenziale tesa dei Paesi Baschi. Data della firma da parte del prefetto del decreto che fissa in questo spazio i canoni di riferimento, base per il calcolo del massimale (leggi altrove). Sembra che la misura abbia avuto un effetto immediato. Dalla prima settimana, il simulatore messo a disposizione del pubblico dall'Agglomerato dei Paesi Baschi per verificare la conformità di un affitto ha registrato 6.000 connessioni.
“Vediamo che le persone si stanno appropriando di questo strumento”, osserva Jean-René Etchegaray, sindaco di Bayonne e presidente dell'intercomunalità XXL. “Le cifre non ci dicono la percentuale di inquilini che si collegano, o quella di proprietari che desiderano valutare la loro pratica. Ma c'è una gestione del simulatore e ovviamente delle domande. »
43% sopra il massimale
La difesa dell'abitare per tutte le strutture è una parte importante dell'azione di Alda. L'associazione “ha voluto fare una radiografia del patrimonio locativo” nella zona tesa, alla data di entrata in vigore dell'indennizzo. O quello in cui tutte le offerte di affitto dovrebbero rispettare la struttura dei pavimenti e dei soffitti. “Abbiamo utilizzato il sito cadredesloyers.fr. Offre un'estensione che raccoglie i dati dei siti di annunci per verificare quali rispettano o meno i massimali», spiega Malika Peyraut, portavoce dell'associazione. Alda ha quindi selezionato 1.125 annunci pubblicitari, su 11 siti. “Abbiamo constatato 490 annunci che superano i massimali. O il 43%. »
L'attivista ne dà una prima lettura positiva. “La maggior parte dei proprietari rispetta già il tetto massimo dell’affitto. Ciò va notato se vediamo che il dibattito si sta già spostando su questi proprietari che dicono di voler vendere a causa del tetto massimo. » La Federazione nazionale dell'immobiliare (FNAIM), in particolare, mette in guardia contro il rischio che alcune unità abitative escano dal mercato degli affitti.
Alda vuole inasprire i criteri
Quasi la metà dei proprietari presenti nei cantieri stanno perforando i soffitti. Alda auspica “un aumento delle sanzioni” (1). E che il frutto delle multe vada ai Comuni, per finanziare un sistema di controllo. Sarebbe anche un modo per localizzare la politica abitativa.
La commissione dipartimentale di conciliazione si trova a Pau. Ciò crea un problema di uguaglianza davanti alla legge
Allo stesso modo, l'associazione chiede una commissione di conciliazione dipartimentale a Bayonne. Deve trovare modi amichevoli tra proprietari e inquilini. “La commissione è a Pau. Ciò crea un problema di uguaglianza davanti alla legge. Devi già intraprendere una procedura, non è facile. E devi anche attraversare il dipartimento, il che richiede tempo e comporta costi. »
Alda deplora la libertà lasciata nei casi in cui il proprietario può applicare un “supplemento affitto”. Alcuni beni, per il loro carattere eccezionale, giustificano un aumento speciale. Una possibilità che si discosta dal quadro, nella misura in cui questo supplemento non è limitato. “Crediamo che non dovrebbe superare il 20% in più rispetto al massimale e che dovrebbe essere indicizzato al DPE immobiliare”, dice Malika Peyraut.
“Alcuni “
L'idea ovviamente non è che un inquilino perda in bollette energetiche ciò che guadagna in affitto.
I professionisti parlano anche dell'isolamento degli alloggi, in un altro avvertimento: “I proprietari ci dicono che rinunceranno ai lavori di ristrutturazione che dovevano fare, a causa della perdita dell'affitto”, sostiene Elodie Mir , copresidente della FNAIM Béarn Bigorre e Paesi Baschi. Jean-René Etchegaray ha sentito alcuni di questi proprietari. Ammette “un soggetto”, “forse un osso”. “L’idea ovviamente non è che un inquilino perda in bollette energetiche ciò che guadagna in affitto. » L'eletto non trascura un possibile effetto vizio, per alcuni, mentre la legge sul clima e sulla resilienza vincola la diagnostica della prestazione energetica (DPE), al punto da vietare l'affitto di quelli inferiori alla lettera E, dal 2034.
“Non dobbiamo dimenticare che siamo in una fase di sperimentazione del controllo degli affitti”, procrastina il capo dell’Agglomerato. «Un nuovo decreto sugli affitti di riferimento dovrà essere emanato entro un anno per il 2026. La pratica farà avanzare il decreto. » Da parte di Alda ci sarà grande vigilanza sulla futura versione del testo quadro. E già si chiede un prolungamento della sperimentazione oltre il 2026, data di fine della fase sperimentale sancita dalla legge. La FNAIM, dal canto suo, non esclude che intervengano azioni legali. Come nel caso dell'Ile de France, dove una recente decisione del Consiglio di Stato indebolisce il quadro delle sue modalità di attuazione.
(1) Attualmente le sanzioni possono arrivare fino a 5.000 euro per una persona fisica, 15.000 per una persona giuridica.
Vigilanza, i principi fondamentali
Il prefetto fissa con decreto un canone di riferimento nelle zone interessate, in funzione delle caratteristiche delle abitazioni. Ciò corrisponde al canone mediano osservato. Viene fissato un tetto massimo per l'affitto, equivalente all'affitto medio aumentato del 20%. Anche il canone medio può essere ridotto fino al 30%. Ciò vale per gli affitti di alloggi vuoti o arredati, nelle residenze principali, nonché per i contratti di locazione per mobilità. In caso di alloggi condivisi o di locazioni multiple, la somma dei canoni non dovrà superare il massimale. Per alcuni alloggi con proprietà eccezionali potrebbe essere applicato un canone aggiuntivo.
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