Il disegno di legge di emergenza per Mayotte è stato presentato al Consiglio dei Ministri – 08/01/2025 alle 13:30

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I danni del ciclone Chido a Dzaoudzi, Mayotte, 28 dicembre 2024 (AFP/PATRICK MEINHARDT)

Mercoledì è stato presentato al Consiglio dei ministri il disegno di legge d’emergenza per la ricostruzione di Mayotte, un testo che dovrebbe consentire l’attuazione “molto rapida” delle misure per l’arcipelago devastato a metà dicembre dal ciclone Chido.

Questo testo dovrebbe “facilitare l’alloggio e il sostegno alla popolazione, così come la ricostruzione o la riparazione delle infrastrutture e degli alloggi danneggiati”, ha dichiarato il Ministro degli Esteri Manuel Valls durante la relazione del Consiglio dei Ministri.

Ha stimato in “diverse centinaia di milioni di euro” le misure adottate, raggruppate in 22 articoli che autorizzano in particolare lo Stato a derogare alle norme urbanistiche per due anni, agevolando le norme sull’esproprio – notoriamente complicate a Mayotte – ma contenenti anche misure sociali più temporanee .

Per le misure “strutturali” a lungo termine, in particolare su questioni relative all’immigrazione, alla sicurezza e allo sviluppo economico, il governo ha in programma un altro progetto di “legge programmatica” che sarà elaborato entro tre mesi.

Per realizzare la ricostruzione di Mayotte, il disegno di legge prevede la creazione di un “potente operatore dedicato” a questa missione, sul modello di quello istituito per Notre-Dame de Paris.

Il generale Pascal Facon, comandante militare della Zona Sud, sarà nominato alla guida di questo operatore che assorbirà il territorio pubblico e lo stabilimento di sviluppo di Mayotte (EPFAM).

– Facilitare la ricostruzione delle scuole –

Principale innovazione, il testo presentato mercoledì punta a derogare “per due anni” alle norme in materia di urbanistica e appalti pubblici, per agevolare la ricostruzione delle scuole ma anche delle infrastrutture e degli alloggi colpiti dalla “più grave crisi di sicurezza civile che il Paese abbia mai vissuto”. vissuto a partire dalla seconda guerra mondiale”, secondo Manuel Valls.

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Capanne di lamiera già ricostruite a Cavani, quartiere povero di Mamoudzou, a Mayotte, 2 gennaio 2025 (AFP / JULIEN DE ROSA)

Per quanto riguarda le scuole, duramente colpite mentre Mayotte è il dipartimento più giovane della Francia, “lo Stato o uno dei suoi istituti pubblici” potrà garantirne la costruzione, la ricostruzione o il rinnovamento al posto degli enti locali fino al 31 dicembre 2027.

Per quanto riguarda i terreni, anche se è spesso difficile identificare formalmente i proprietari dei terreni a Mayotte, il testo prevede la possibilità di espropriare prima che un proprietario sia stato identificato, anche se ciò significa risarcirlo a posteriori.

Il testo contiene anche diverse misure economiche che rimarranno in vigore “fino al 31 marzo 2025”, come la sospensione della riscossione dei contributi previdenziali da parte dei lavoratori autonomi, l’estensione dei diritti degli assicurati sociali e dei disoccupati o la aumento del sostegno alla disoccupazione parziale.

“Questo disegno di legge d’urgenza contiene misure essenziali per prevedere la ricostruzione, deve quindi essere adottato dal Parlamento e poi promulgato il più rapidamente possibile”, ha insistito Valls durante la presentazione del testo.

Il suo esame in Commissione Affari Economici è previsto per lunedì, data della ripresa dei lavori dell’Assemblea Nazionale.

– “L’isola dei bassifondi” –

Ma il Ministro per i Territori d’Oltremare ha riconosciuto che il testo era “senza dubbio incompleto”, auspicando modifiche e menzionando in particolare “altre misure molto urgenti” come la lotta contro l’abusivismo abitativo, che non figura nel disegno di legge, o quella contro immigrazione clandestina.

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Il primo ministro François Bayrou e il prefetto di Mayotte François-Xavier Bieuville visitano un impianto di desalinizzazione dell’acqua a Petite-Terre Pamandzi, 30 dicembre 2024 (AFP / JULIEN DE ROSA)

“Non permetteremo che Mayotte diventi di nuovo una baraccopoli”, ha insistito, in particolare aumentando “le risorse per le forze dell’ordine”.

“Riconosco che questo è uno dei problemi più difficili perché diverse decine di migliaia di persone vivono in queste baraccopoli (…). Non tutti sono in situazione irregolare, non tutti sono immigrati. È una questione delicata. che non possiamo risolvere schioccando le dita”, ha sottolineato il ministro, mentre molti abitanti dei quartieri informali dell’arcipelago hanno già ricostruito le loro case.

“Sarò molto chiaro, la priorità per noi è la ricostruzione delle case, dei tetti dei Mahorais”, ha continuato, escludendo la ricollocazione degli abitanti degli slum – spesso comoriani privi di documenti – per non dare un “bonus all’immigrazione irregolare”. ”.

“Il testo è inaccettabile perché non fornisce alcuna risposta alle reali emergenze di Mayotte”, ha dichiarato all’AFP l’ex deputato di Mayotte e vicepresidente di LR responsabile per gli affari d’oltremare Mansour Kamardine.

Da parte sua, la deputata Liot di Mayotte Estelle Youssouffa, senza commentare il disegno di legge di emergenza, ha chiesto che gli imprenditori locali “abbiano la priorità sui contratti” per la ricostruzione dell’arcipelago.

Chido, il ciclone più devastante che ha colpito Mayotte negli ultimi 90 anni, ha causato la morte di almeno 39 persone il 14 dicembre e il ferimento di oltre 5.600, secondo l’ultimo rapporto pubblicato dalle autorità.

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