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Le deliberazioni da 22 a 26 erano quasi identiche, differivano solo le zone: Cotentin est, Cotentin sud, Les Pieux, La Hague e Cœur de Cotentin.

Il loro nome barbaro: “Dibattito sugli orientamenti generali del progetto di pianificazione e sviluppo sostenibile del piano urbanistico subcomunitario locale” (PADD).

Giovedì 12 dicembre 2024a Valognes (Manche), i membri del consiglio comunale della Comunità Urbana del Cotentin (CAC) hanno dovuto decidere su questi testi presentati da Noereddine Bousselmame, 15^e vicepresidente con delega all'Urbanistica.

Una componente politica del PLUi

Questo PADD è dibattuto per i sette territori che compongono l'agglomerazione. Uno è già stato votato, l'ultimo lo sarà al prossimo consiglio comunale.

Il PADD definisce gli orientamenti generali del loro sviluppo entro il 2040, sulla base di una diagnosi precedentemente effettuata. Comprende il questioni di sviluppo, attrezzature, urbanistica, paesaggio, tutela del patrimonio naturale, agricolo e forestalee conservazione o ripristino in buono stato delle continuità ecologiche, ma anche alloggi, trasporti e viaggi, reti energetiche, sviluppo delle energie rinnovabili, sviluppo delle comunicazioni digitali, attrezzature commerciali e sviluppo economico e del tempo libero.

“Ripara obiettivi numerici moderazione del consumo di spazio e lotta all’espansione urbana. […] Può prevedere l’apertura delle aree naturali, agricole o forestali all’urbanizzazione solo se è giustificato, attraverso uno studio sulla densificazione delle aree già urbanizzate, che la capacità di sviluppo e di costruzione è già mobilitata negli spazi urbanizzati. Per fare ciò, si tiene conto della capacità di mobilitare efficacemente locali sfitti, aree incolte e spazi già urbanizzati” (articolo L151-5 del Codice Urbanistico).

Questo documento quadro, che è uno degli elementi del PLUi, ne delinea le caratteristiche ambizioni che verrà poi tecnicamente tradotto. Il suo contenuto è altamente politico.

Tre assi convalidati

Il PADD è strutturato attorno a tre assi: “Attrarre una nuova popolazione e consentire ai residenti permanenti di stabilirsi ed evolversi in modo sostenibile nel territorio”, “Adattare il territorio alle sfide di domani e sostenere l’attività e l’ambiente agricolo” e “Preservare e valorizzare il patrimonio naturale e costruito e promuovere lo sviluppo del turismo sostenibile”.

Per quanto riguarda l’agricoltura, si tratta più precisamente del seguente orientamento: “Preservare e valorizzare il paesaggio agricolo e il bocage e limitare il consumo di suolo agricolo […]incoraggiare la modernizzazione e la diversificazione delle attività agricole preservando il paesaggio, […] sostenere le imprese agroalimentari per conciliare produzione agricola, tutela dell’ambiente e creazione di attività economiche. »

Punti discussi dopo la lettura

• Cotentin orientale. Richiesta di integrazione dei “disturbi olfattivi” nell'asse n. 2 (Christèle Castelein, sindaco di Saint-Cyr). Richiesta di prendere in considerazione le questioni legate alla pesca, assente (Christiane Tincelin, sindaco di Barfleur). “Nell’ambito dell’obiettivo dell’artificializzazione netta zero, a Crasville non è stato assegnato alcun m². È l'unico comune che non ha diritto a nessuna costruzione e questo è assurdo. Tutta l'area urbana accoglie i lavoratori, anche in Val de Saire per chi lavora nel nucleare. Non dovresti mettere tutte le uova nello stesso paniere! » (Gilbert Doucet, sindaco di Saint-Vaast-la-Hougue). “Intendo sviluppo industriale ma con strumenti di pianificazione e non per opportunità fondiarie” (Ralph Lejamtel, consigliere). Noereddine Bousselmame ha precisato in cambio che all'inizio dell'anno sarà organizzato un “seminario sulla densificazione”.
• Cotentin Sud. “I sindaci conoscono il loro territorio, hanno buon senso e chiedono di essere ascoltati. Ci sono luoghi in cui le aziende non hanno preso nota delle loro richieste. Comprendiamo la necessità di sobrietà ma non vogliamo diventare guardie cimiteriali. Nello sviluppo sostenibile c’è anche sviluppo” (Édouard Mabire, Côtes des Isles). Un punto confermato da Françoise Lerossignol (Vallée de l'Ouve): “Il nostro feedback non viene preso in considerazione dalle aziende. »
• Il Pio. “In consiglio comunale abbiamo espresso preoccupazioni. Il PADD non fornisce realmente soluzioni abitative” (Odile Thominet, Surtainville). “I nostri piani sono ancora in discussione in consiglio comunale, quindi perché parlarne in consiglio comunale? » (Jean-François Lamotte, Helleville). Un'osservazione riferita anche da altri sindaci. “Possiamo densificare i borghi sparsi utilizzando i denti cavi, tornando alle abitazioni a due piani. Il rasaerba è finito per i 18-25enni. I nostri dibattiti in consiglio comunale devono essere ascoltati, le nostre osservazioni sul campo devono essere portate avanti” (Benoît Fidelin, Héauville).
• L'Aia. “Il concetto di denti cavi rimane poco chiaro. Si tratta di un deposito fondiario considerevole” (Sébastien Fagnen, consigliere). “Il PADD è un documento molto personale per un territorio. Si articola nel mantenimento dell'attività agricola, che modella il nostro paesaggio, nell'attrattiva e nelle attività industriali che dovrebbero crescere” (Manuela Mahier, sindaco di La Hague).
• Cuore del Cotentin. Jacques Coquelin, sindaco di Valognes, insiste sulla rigidità della legge Zero Net Artificialization (ZAN). Alain Croizer, sindaco di Yvetot-Bocage, è preoccupato per la sostenibilità della sua scuola e delle sue classi senza nuove costruzioni. “I nostri piccoli paesi si buttano via, sono sempre i grandi centri a prendersi tutto. Ma a differenza di loro, noi non perdiamo residenti” (Jean-Pierre Poignant, Breuville). Denti vuoti sono stati “rilevati” a Bricquebec, “perché non pensare a decostruire per ricostruire meglio nelle nostre piccole città? », si chiede Denis Lefer.

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