LInizia l’alta stagione estiva e con essa il rumore delle valigie che rotolano sull’asfalto, il moltiplicarsi delle cassette delle chiavi degli affitti ammobiliati a breve termine davanti ai cancelli dei palazzi di Biarritz, i tentativi di free riding. Di fronte, l’ampliamento dei controlli da parte del Comune che progressivamente rafforza la caccia ai truffatori citandoli per la prima volta in tribunale.
Dall’entrata in vigore del regolamento votato dalla Comunità d’Agglomerato dei Paesi Baschi (CAPB), il 1 marzo 2023, solo i proprietari di abitazioni principali possono ottenere l’autorizzazione per un cambio temporaneo d’uso che consente loro di affittare il proprio alloggio a persone di passaggio , un massimo di 120 giorni all’anno. Salvo poche eccezioni (leggi altrove), altri sono autorizzati a fare solo affitti turistici a breve termine, a condizione di compensare creando, in aggiunta, nuovi alloggi nel comune e affittandoli per l’anno. Missione quasi impossibile a Biarritz dove la terra è tanto rara quanto costosa.
Essendo le autorizzazioni concesse per tre anni, gli ultimi proprietari che hanno potuto ottenere la vecchia versione vedranno scadere i loro diritti di locazione breve entro il 2026. Se alcuni hanno rimesso il loro immobile sul mercato della locazione classica, si tenta di aggirare le regole stanno aumentando.
Frode negli alloggi turistici ammobiliati: Biarritz intraprenderà un’azione legale
A Biarritz si intensifica la lotta per stanare i proprietari che eludono le regole in vigore da marzo 2023 per affittare alloggi turistici ammobiliati per brevi periodi. Aumentano i controlli. Nel 2024 dovrebbe cadere la prima citazione in tribunale
1 Frode risarcitoria: emessa citazione in tribunale
Questa è una prima volta e ce ne sono altre: “Abbiamo lanciato il primo atto di citazione contro un truffatore. Si presenterà davanti al tribunale di Bayonne in un’udienza speciale dedicata all’edilizia abitativa, il 3 febbraio 2025», annuncia Maud Cascino, deputata all’edilizia abitativa di Biarritz.
Le cause riguardano i proprietari di un’azienda che affitta due appartamenti. “Hanno continuato a fare affitti brevi senza aver completato l’autorizzazione al cambio d’uso. Li abbiamo individuati e inizialmente abbiamo inviato una diffida”, ripercorre l’assistente. I proprietari accusano ricevuta e comunicano al Comune che sospendono gli affitti ammobiliati a breve termine. “Solo che hanno continuato: ce ne siamo accorti facendo un controllo incrociato dei nostri fascicoli”, dice l’eletto. Tra il 1 marzo 2023 e l’inizio del 2024, ha detto, hanno ricevuto 14.000 euro di reddito per un alloggio e 15.000 euro per l’altro. »
“64 case che ritornano all’affitto tradizionale sono già una vittoria. Dietro questa cifra ci sono persone che finalmente riescono a trovare un alloggio duraturo”
Se il tribunale dovesse ritenere che questi due locali destinati ad alloggi a lungo termine siano stati effettivamente trasformati irregolarmente in affitti turistici a breve termine come “Airbnb”, i proprietari rischiano di essere condannati a pagare una multa fino a 50.000 euro per abitazione. Cioè, per due appartamenti, fino a 100.000 euro da versare al Comune.
2 Segugio informatico
Da questa primavera, il comune di Biarritz ha investito in nuovi software per combattere i reati. Fino ad allora, individuare i truffatori era quasi una competenza dei dipendenti responsabili del monitoraggio e dell’indagine sui cambiamenti nell’utilizzo. Hanno dovuto effettuare un controllo incrociato, senza mezzi automatizzati, degli elenchi e dei file che riportano i numeri di registrazione, i moduli di cambio d’uso e altre detrazioni individuali dell’imposta di soggiorno pagate alle città dalle piattaforme di noleggio a breve termine.
Ad esempio, è stato necessario confrontare quasi 4.400 matricole di alloggi stagionali dichiarati al Comune ma non più necessariamente affittati e 2.800 autorizzazioni per cambio temporaneo d’uso.
Émilie Drouinaud
Maud Cascino segnala che il nuovo software segnalava automaticamente 2.300 annunci non conformi.
“Lì”, spiega Maud Cascino, “il software raggruppa e incrocia tutti questi dati e segnala automaticamente gli annunci non conformi. Questo è un enorme risparmio di tempo. » Finora il software ha contrassegnato come tali 2.300 annunci. “Attenzione, modera l’eletto, questo non significa che 2.300 proprietari commettono frodi ma semplicemente che c’è un’anomalia nella loro cartella e dei controlli da effettuare. »
3 Sospetta frode nell’abitazione principale
A seguito di questi controlli software, una figura si rivolge ai servizi comunali di controllo e fa sospettare un processo che permette di sfuggire alle regole del cambio d’uso spacciando una seconda casa per abitazione principale. L’affitto di un appartamento per locazione turistica temporanea è infatti autorizzato, per un massimo di 120 giorni all’anno, solo se si tratta di abitazione principale. Altrimenti è impossibile affittare un alloggio turistico ammobiliato senza compenso.
Tuttavia, spiega Maud Cascino “abbiamo notato un’improvvisa esplosione nel numero di seconde case precedentemente affittate su Airbnb trasformate in residenze principali anche se in realtà non ci abita nessuno. Il classico è chi intesta l’alloggio a qualcun altro, ad esempio al figlio studente che frequenta l’università a Lille. »
Secondo l’eletto “più di cento persone” sono sospettate di questo tipo di frode. Questi proprietari vengono convocati. Dovranno fornire una prova tangibile dell’occupazione tutto l’anno. Rischiano almeno un aggiustamento fiscale.
Dal 1° marzo 2023 il fronte delle esenzioni: in cifre lo stato dei lavori
Nell’ultimo anno a Biarritz, a seguito dell’entrata in vigore dell’indennizzo, sono stati messi in vendita 37 immobili adibiti ad alloggi turistici arredati per brevi periodi; 155 non sono più affittati affatto e 64 sono diventati affitti per tutto l’anno. Per Maud Cascino “64 è già una vittoria. Dietro questa cifra ci sono persone che finalmente riescono a trovare un alloggio duraturo. »
Su 47 pratiche di richiesta di risarcimento presentate al municipio di Biarritz da marzo 2023, solo tre hanno avuto successo e sono state convalidate perché avevano creato un alloggio della stessa dimensione affittato per l’anno per compensare il loro affitto a breve termine.
È possibile ottenere un’esenzione anche quando gli alloggi ammobiliati si trovano all’interno del perimetro dell’abitazione principale: 105 proprietari hanno presentato richiesta in tal senso. Solo 22 soddisfacevano i criteri.
Delle 209 richieste di autorizzazione a fare locazioni miste (ovvero nove mesi di contratto di locazione sottoscritto con uno studente e locazione turistica estiva), ne sono state accolte 140.
