I deputati dell’Assemblea nazionale del Senegal si sarebbero riuniti in sessione plenaria il 29 giugno 2024 per discutere la direzione di bilancio per i prossimi tre anni. Sebbene il bilancio per l’anno 2024 sia già stato votato, questa sessione cruciale è stata annullata dall’Ufficio dell’Assemblea nazionale. Questa decisione fa seguito ad una riunione dei deputati nella quale si è concluso che il primo ministro Ousmane Sonko non ha riconosciuto l’Assemblea nazionale rifiutandosi di presentare la sua dichiarazione di politica generale.
Secondo i deputati, Ousmane Sonko, rifiutandosi di fare la sua dichiarazione di politica generale all’Assemblea nazionale, ha dimostrato di non riconoscere questa istituzione. Di conseguenza, i parlamentari hanno ritenuto che non fosse opportuno mandare uno dei suoi ministri a discutere il bilancio, una Camera che il Primo Ministro non riconosce.
Il dibattito sull’orientamento del bilancio (DOB): funzionamento e importanza
Istituita nel 1999, la DOB è un processo essenziale nella preparazione del bilancio statale in Senegal. Permette al governo di presentare i principali orientamenti economici e di bilancio per gli anni a venire. La DOB è supportata dal Documento pluriennale di bilancio e programmazione economica (DPBEP), che valuta le entrate e le spese statali su un periodo di tre anni. Questo documento contiene ipotesi economiche, previsioni delle entrate fiscali, delle spese per categoria, nonché obiettivi di equilibrio finanziario e di bilancio a medio termine.
Il Ministro delle Finanze trasmette il DPBEP al Presidente dell’Assemblea Nazionale, poi presenta il rapporto ai deputati. Discutono gli orientamenti presentati, pongono domande ed esprimono le loro preoccupazioni, spesso legate alle esigenze delle loro località e ai rischi di bilancio. La DOB mira a rafforzare la trasparenza del bilancio e a coinvolgere i parlamentari nella preparazione del bilancio.
La cancellazione di questo dibattito prima del 30 giugno è significativa. Cheikh Abdou Mbacké Bara Dolly ha detto a Senego che l’Assemblea nazionale finirà i suoi lavori il 30 giugno e si prenderà le ferie da quella data. Può tuttavia riunirsi in sessione straordinaria nel mese di luglio. Pertanto, il dibattito sull’orientamento di bilancio per l’anno 2024 avrebbe dovuto svolgersi prima di tale data.
Cheikh Abdou Mbacké Bara Dolly critica fortemente questa situazione, sottolineando che l’assenza di questo dibattito prima del 30 giugno sarà pesante per i senegalesi, perché non ci sarà alcun aggiustamento di bilancio che inciderà sulla loro vita quotidiana. È fondamentale notare che la DOB non comporta un voto vincolante; si tratta principalmente di uno scambio di opinioni e raccomandazioni. Tuttavia, un bilancio votato senza DOB potrebbe presentare un carattere poco serio agli occhi dei partner del Senegal
È importante notare che Ousmane Sonko non ha mai affermato di non riconoscere l’Assemblea nazionale. Ha semplicemente indicato che non potrebbe fare una dichiarazione di politica generale in assenza di testi giuridici che disciplinino tale dichiarazione. Ha deciso di non fare questa dichiarazione finché l’Assemblea nazionale non avrà modificato il suo regolamento interno per includere il passaggio del Primo Ministro.
La cancellazione del dibattito sull’orientamento di bilancio, sebbene essenziale per una gestione trasparente e partecipativa delle finanze pubbliche, crea incertezza sugli aggiustamenti di bilancio necessari per soddisfare le esigenze dei cittadini senegalesi. Le nuove autorità, in carica solo per tre mesi, devono affrontare questa complessa situazione per garantire una gestione efficace delle risorse statali.
