IOAuspicava la promessa di una “base di entrate sostenibile e in evoluzione” per i 103 consigli dipartimentali del paese, la garanzia che nessun trasferimento di oneri avrebbe avuto luogo senza un “trasferimento di risorse”, un aumento degli onorari notarili, o anche un maggiore controllo delle la RSA, tra le altre misure solide. Per uno strato “non come gli altri”, privato della leva fiscale dalla fine dell’imposta sulla casa ma braccio (scarsamente) armato dello Stato per gestire le politiche di protezione dell’infanzia, dell’invecchiamento o della disabilità. Soprattutto, Jean-Luc Gleyze ha chiesto al Primo Ministro di riconsiderare i tagli annunciati sulle loro risorse: i Dipartimenti devono farsi carico del 44% (più di 2 miliardi di euro) dello sforzo richiesto dallo Stato alle comunità nel quadro di una legge finanziaria ( PLF) denunciato dai funzionari eletti per diverse settimane. Il presidente del consiglio dipartimentale della Gironda (PS) ha espresso queste “pesanti richieste” sul podio delle Assises des Départements de France, di cui è leader della sinistra, alla fine della scorsa settimana. Ritorna “deluso” e “arrabbiato”.
Alle Assises des Départements de France, venerdì 15 novembre, Michel Barnier ha annunciato una “riduzione significativa” delle trattenute previste dal PLF: non crede di essere stato ascoltato?
L’interesse del termine “significativo” è che non è quantificato… Lascia ogni speranza o assicura ogni delusione. Ma ci sarà un prelievo: se non sarà il 2% annunciato sui nostri ricavi operativi, sarà l’1% o lo 0,5%… Volevamo zero. Mi aspettavo qualcosa di forte. Michel Barnier ci ha detto che “crede nei Dipartimenti”, che non vuole che siamo “semplici operatori dello Stato”… E poi ci parla di “lotta contro l’assenteismo”, di aiuto nella “presa in carico del costi” delle case di cura senza alcuna spiegazione, accumulo di mandati… soggetti periferici. Alzare il tetto del DMTO [les droits de mutation à titre onéreux, les fameux « frais de notaires » des transactions immobilières, l’une des principales ressources des Départements, NDLR] : noi chiediamo l'1%, ci viene detto lo 0,5%, per tre anni. Siamo sul punto di ingannare noi stessi. Torno a casa molto arrabbiato e con la voglia di continuare la lotta.
Commento?
Tiro fuori di nuovo l'ascia di guerra. La gravità della situazione è commisurata alla specificità delle nostre missioni. Ho intenzione di rilanciare la mobilitazione “difendiamo i nostri territori”, riunendo centinaia di eletti e cittadini, come nel dicembre 2023. Alla fine della settimana installeremo un enorme telone sull’edificio “Gironde”, a Bordeaux. , che mirerà a sfidare i cittadini e a far comprendere i problemi, dicendo: “Voi siete preoccupati per ciò che sta accadendo. » Lo faremo anche sulle reti, e con senatori e ministeri… L'ho detto a Michel Barnier: non sono qui per difendere una piazza, ma se dobbiamo essere eliminati per asfissia finanziaria, chi prenderà la staffetta ? Lo Stato, che è in deficit abissale? Altre comunità che si faranno carico delle nostre missioni e chiederanno le stesse risorse? Perché dovremo essere all’altezza: i bambini da proteggere ci sono, le persone invecchiano, dobbiamo accoglierle; ci sono disabilità di cui occuparsi, università e strade da mantenere…
“Non sono qui per difendere un campo, ma se dobbiamo essere eliminati dall'asfissia finanziaria, chi prenderà il comando? »
Quali nuove entrate proponete, senza dover creare una nuova imposta locale?
Propongo di aumentare di 0,10 punti il contributo sociale generalizzato (CSG), che rappresenterebbe 2 miliardi di euro, che possiamo destinare ai Dipartimenti: questa è parte della soluzione. Penso anche alla tassa speciale sulle convenzioni assicurative, poiché finanziamo i vigili del fuoco (Sdis) e grazie ai vigili del fuoco vengono distrutti proprio meno beni. Anche la tassa di soggiorno può essere una risposta. E allora perché non andare a prendere le entrate dove si trovano: abbiamo perso 60 miliardi di euro in sgravi fiscali a favore di persone che non ne hanno realmente bisogno. È una scelta politica e una scelta sociale. Non possiamo risparmiare per sempre sui servizi pubblici.
Congresso dei sindaci: “L’obiettivo è piegare il governo”
Martedì si apre a Parigi il congresso dei sindaci e lì Michel Barnier è atteso con ansia. Gli eletti locali sono chiari: non si tratta di accettare i 5 miliardi di euro di risparmi che il Primo Ministro intende imporre loro. Bernard Lauret, presidente dei sindaci della Gironda, esprime la loro rabbia
In Gironda, quali sono i sintomi di questa “asfissia” che denunciate?
In due anni abbiamo perso 210 milioni di euro di diritti di trasferimento. Per il bilancio 2025, dobbiamo realizzare 70 milioni di euro di risparmi operativi e 110 milioni di investimenti, e questo senza le future misure del PLF. Non abbiamo altra scelta che ridurre i costi. Abbiamo già ridotto i nostri stanziamenti alle università. Abbiamo tagliato della metà gli aiuti ai Comuni e quindi gli aiuti alle associazioni. I pensionati non verranno sostituiti nel Dipartimento, anche se vogliamo creare posti per garantire meglio il monitoraggio degli assistenti all'infanzia e delle famiglie ospitanti. Lo Stato vuole soffocare domani il servizio pubblico dipartimentale e affidarlo al privato, per le case di cura Orpéa o gli asili nido People & Baby?
Cultura, sport, turismo, aiuto ai Comuni: non sono competenze obbligatorie eppure in questi ambiti si interviene in nome di una “politica volontaristica”…
Ma quando aiutiamo una società sportiva a fare sport per disabili, si tratta di sport o disabilità? Quando finanziamo misure per portare la cultura nelle case di cura e contribuire a renderle luoghi in cui vivere, non significa forse aiutare gli anziani? Turismo, aiuti ai Comuni, sono 15 milioni di euro. Sport, cultura, 7 o 8 milioni. Cerchiamo 180 milioni.
Alcuni suoi colleghi hanno minacciato di sospendere il pagamento delle Rsa e l’assistenza ai “minori non accompagnati”: si spingerebbe fino a questo?
Piuttosto che renderci illegali non prendendoci cura dei minori non accompagnati, preferisco ottenere il riconoscimento del debito dello Stato. Per i bambini protetti o gli adulti disabili lo Stato ci deve 21 milioni di euro. Se necessario si andrà al contenzioso mettendo lo Stato in tribunale. La RSA era coperta per l'89% dallo Stato e per l'11% dai Dipartimenti. Oggi sono 43-57. Abbiamo avuto progressivamente il passaggio da parte dello Stato delle entrate a noi assegnate. Non siamo più nello spirito originario del decentramento, che consisteva nello scegliere il giusto livello di comunità per il giusto livello di azione pubblica, con le risorse che ne derivavano. Quando abbiamo trasferito la protezione dell’infanzia ai Dipartimenti, è stato perché credevamo che fosse il livello locale migliore per farlo. Cosa potrebbe fare meglio di noi lo Stato oggi? Puntare il dito contro di noi è profondamente ingiusto.
Cosa si aspetta il grande pubblico?
Voglio dimostrare che l’azione pubblica è al servizio della vita e delle persone. Mostra cosa accadrebbe in pratica se domani il Dipartimento non avesse più i mezzi per essere all’altezza delle sue missioni. Se crollano i Dipartimenti, vacilla l’intera Nazione. L'abbandono delle aree rurali, sappiamo cosa produce. Con tutto il corollario delle mobilitazioni sociali, nelle strade e nelle votazioni.