Jacques Baudrier, deputato comunista del sindaco di Parigi e responsabile dell'edilizia abitativa e della transizione ecologica degli edifici, esercita attualmente un'intensa attività di lobbying presso il governo e i parlamentari. Lui stesso ha elaborato un emendamento alla legge finanziaria (PLF) volto a triplicare la tassazione sugli alloggi sfitti e sulle seconde case nella capitale e in tutte le zone tese. Una misura “semplice, efficace, essenziale” e indolore per le finanze pubbliche, sostiene, in un contesto di crisi immobiliare.
Si vuole tassare di più – e in modo significativo – le case vuote e le seconde case a Parigi. Per quali ragioni?
I parigini hanno difficoltà a trovare un alloggio, lo sanno tutti. Tuttavia, quasi il 20% delle case parigine non sono residenze primarie, cioè non sono occupate o poco occupate, vuote o registrate come residenze secondarie. Secondo l'INSEE, nel 2021 si tratta di 270.000 unità abitative e questa cifra aumenta di 7.000 all'anno. Dovremmo quindi essere a 290mila nel 2024, su un totale di 1,4 milioni di unità abitative presenti nella Capitale. È enorme!
Noti differenze a seconda dei distretti?
Il centro di Parigi – distretti da 1 a 11 – è particolarmente colpito. Uno studio di Apur [Atelier parisien d’urbanisme] mostra che l'8 mostra fino al 38% di alloggi non occupati. Nella 7a il fenomeno è in forte aumento: siamo passati dal 20% al 34% in dieci anni. D’altra parte, nel 13, 18, 19 o 20, che hanno molti alloggi sociali – che non sono vuoti! –, siamo al di sotto della media parigina.
Jacques Baudrier. © Jgp
Come spieghi questo fenomeno?
A Parigi ci sono molti multiproprietari, persone che dispongono di grandi mezzi: il 60% degli alloggi privati in affitto appartiene a persone che possiedono almeno cinque immobili, che hanno quindi un patrimonio di diversi milioni di euro, e per i quali il reddito locativo non è vitale; non si avvicinano ai 2.000 euro. Alcuni hanno interi edifici non occupati. Se non li spingiamo ad affittare, non affittano. Un appartamento nel centro di Parigi è un po' come un Rolex o un'auto di lusso: un immobile prestigioso, poco redditizio. Per quanto riguarda le seconde case, nella nostra città ce ne sono 140.000: il 20% appartiene a stranieri e il 20% a persone che vivono a Parigi! Com'è possibile?
C'è un legame tra questi appartamenti vuoti e i prossimi lavori obbligatori sui filtri termici?
Non proprio. I divieti di noleggio del solo filtro termico risalgono al 2022 e entreranno in vigore solo nel 2025. Mentre l’aumento del numero di alloggi non occupati o sottooccupati risale a circa quindici anni fa. Ma forse questo ulteriore vincolo per i proprietari potrebbe peggiorare il fenomeno.
E la paura dell’affitto non pagato?
La città di Parigi propone un servizio, “Affitto solidale e senza rischi”, che garantisce l'affitto ai proprietari e che finanzia anche i lavori di riparazione. Con questo sistema non siamo in grado di superare la soglia dei 1.300 alloggi. Scriviamo ai proprietari di case vuote, non ci rispondono. Abbiamo provato con la carota, ora serve un sistema fiscale che scoraggi.
Il controllo degli affitti può essere una spiegazione?
No, il controllo degli affitti è pienamente operativo solo dal 2023. Inoltre, purtroppo, il 30% dei proprietari parigini non rispetta questo obbligo.
A quanto ammontano oggi le tasse sulle case non occupate?
In Francia, 6,7 milioni di case sono vuote o dichiarate seconde case, di cui circa un terzo in zone tese: 2,3 milioni, di cui 290.000 a Parigi. In queste zone tese, la tassazione è oggi pari allo 0,4% annuo del prezzo dell'immobile. L'imposta sugli alloggi sfitti o l'imposta sulle seconde case sono all'incirca allo stesso livello.
Quanto vorresti aumentarli?
Perché siano efficaci bisognerebbe passare dallo 0,4% almeno all'1,5%, cioè moltiplicarli per tre. Questo aumento delle tasse riguarderebbe solo le zone tese, non la Creuse o il Cantal.
Quanto stimate le entrate?
La tassa sulle case sfitte finisce nelle casse dello Stato. Un aumento triplicato frutterebbe dai 300 ai 400 milioni di euro all'anno. In un momento in cui il governo è alla ricerca di soldi, sarebbe un peccato farne a meno. Quanto all'addizionale sulle seconde case, andrebbe moltiplicata per cinque in modo che il prodotto complessivo dell'imposta stessa venga moltiplicato per tre; Le entrate ammonterebbero quindi a diverse centinaia di milioni di euro per la città di Parigi e a diversi miliardi per le comunità che vivono in zone tese. Vorrei sottolineare che l’obiettivo non è aumentare le entrate ma riportare le abitazioni sul mercato degli affitti privati.
Le attribuiremo intenzioni confiscatorie…
Il Canada o il Belgio sono famosi paesi trotskisti! A Vancouver, questa tassa è del 4%, ovvero 10 volte superiore a quella della Francia! A Bruxelles ci sono tre diverse tasse: una sulle seconde case – già più alta che a Parigi –, una sovrattassa sulla casa e una sovrattassa sulla tassa di trasferimento. Risultato: a Vancouver solo il 6% degli alloggi non sono occupati; a Bruxelles il 4%. Confronta con il nostro 20% a Parigi. Potrei citare anche la Gran Bretagna o l’Italia. La Francia è molto in ritardo su questo argomento. Aggiungo che il valore complessivo del patrimonio immobiliare dei proprietari parigini ammonta a circa 570 miliardi; i loro immobili hanno aggiunto in 20 anni un valore aggiunto di 300 miliardi. Sono diventati notevolmente più ricchi. Tanto che alcuni pluriproprietari non hanno nemmeno bisogno del reddito da locazione e lasciano i loro appartamenti vuoti. È il capitale che dorme!
Come intende convincere gli eletti di destra e di centro contrari all'aumento delle tasse?
Il fenomeno dell'aumento del numero di alloggi sottooccupati colpisce tutte le principali località turistiche del Paese: Parigi, ma anche la Costa Azzurra, le coste basche e bretoni, le stazioni sciistiche delle Alpi… Questi territori rappresentano da 8 a 10 milioni di abitanti. Se l’emendamento comunista – che ho scritto – venisse adottato, potremmo trovare 100.000 unità abitative da riconquistare entro tre anni a Parigi. In Francia si potrebbero trovare 1 milione di case in zone tese. I parlamentari di questi territori, come molti eletti parigini, anche di destra e di centro, non sono ostili a questa proposta, perché sono consapevoli del problema. Il governo vuole risolvere la crisi immobiliare nel nostro Paese? Questa misura semplice, efficace ed essenziale non costerebbe un centesimo alle finanze pubbliche. Ho avuto un incontro il 21 ottobre con l'ufficio del Ministro dei Conti Pubblici, e vedo l'ufficio dell'Edilizia all'inizio di novembre.
È questa una risposta alla partenza dei parigini e al calo della popolazione?
Contrariamente alla credenza popolare, i parigini non stanno fuggendo dalla loro città. Il desiderio di vivere a Parigi non è mai stato così alto; lo vediamo con le richieste nel settore sociale. In realtà il numero delle partenze è stabile da decenni. D’altro canto, il numero di persone che si trasferiscono sta diminuendo. Poiché non trovano un tetto sopra la testa, a causa delle case vuote, rinunciano a stabilirsi. Ogni anno perdiamo circa 5.000 residenze principali a Parigi: se guadagniamo 3.000 unità di edilizia sociale, il mercato privato degli affitti perde 8.000 unità abitative all'anno. Oggi ci sono 350.000 case private in affitto, rispetto alle oltre 600.000 degli anni ’80. Quindi, logicamente, la popolazione sta diminuendo. Ma nessuno spaventa i parigini!
