È la piccola frase che non arriva. “Gli studenti di Seine-Saint-Denis beneficiano di una tariffa di supervisione che farebbe diventare verdi d'invidia molte scuole in Francia“, ha lanciato Anne Genetet durante la sua audizione martedì scorso al Senato, dopo la sua nomina a nuovo ministro dell'Istruzione nazionale nel governo di Michel Barnier.
Mancanza di personale educativo
Anne Genetet ha risposto ad Ahmed Laouedj, senatore (PRG) di Seine-Saint-Denis, che l'ha interrogata specificamente sulla mancanza di personale educativo. “Dal gennaio 2024 si sono succeduti quattro ministri dell’Istruzione nazionale (…). Tra i dipartimenti che più soffrono di questo abbandono c'è purtroppo Seine-Saint-Denis che sembra essere l'aggregatore delle difficoltà esistenti ovunque in Francia. Mancanza di risorse, sostituzioni insufficienti, edifici antigenici (…). Le disuguaglianze sono indiscutibili: lo Stato investe 2.000 euro in meno per studente a Seine-Saint-Denis rispetto al resto della Francia“, ha sottolineato il parlamentare prima di ricordare che “genitori, sindacati, comuni“ chiedono un piano di emergenza dall’inizio dell’anno. Pur notando un miglioramento in termini di assenze non sostituite, Ahmed Laouedj ha sottolineato la persistente carenza di personale docente e l'insufficiente dotazione di studenti. Ha anche preso come esempio di degrado degli edifici il crollo del soffitto del collegio Roger Martin du Gard a Épinay-sur-Seine.
200 milioni di euro all'anno per Seine-Saint-Denis
Nella sua risposta, Anne Genetet ha riconosciuto che Seine-Saint-Denis sa “la più alta concentrazione di reti educative prioritarie, la più grande omogeneità sociale… È forse il luogo in cui la diversità sociale è la meno significativa tra tutti i dipartimenti della Francia“, ha osservato. Ma ha anche ricordato gli sforzi compiuti dallo Stato. “Dal 2017 abbiamo impiegato 1.500 FTE [équivalent temps plein] insegnanti aggiuntivi. È un dipartimento che ha tratto grande beneficio dalla divisione delle classi in grandi sezioni, CP, CE1. Inseriamo sezioni internazionali (…) Abbiamo anche rivitalizzato i collegi. Tutto ciò equivale ancora a 200 milioni di euro all'anno che abbiamo investito nel dipartimento. Abbiamo il premio fedeltà per i nostri insegnanti che viene regolarmente distribuito. Abbiamo 26mila agenti che ne hanno beneficiato e bisognerà portarlo avanti. Insegnare in un dipartimento di questo tipo fornisce competenze aggiuntive che diamo anche ai nostri docenti. Voglio sottolineare che lo Stato è davvero presente accanto al dipartimento di Seine-Saint-Denis. Non lasciamo andare“, ha aggiunto il ministro, prima di intervenire sul tasso di supervisione degli studenti.
“È una negazione della realtà“
Abbastanza per provocare reazioni da tutte le parti. “No, signora Ministro, gli studenti di Seine-Saint-Denis non beneficiano di un tasso di sorveglianza invidiabile. Con, tra l'altro, il 45% delle posizioni aperte al CRPE [concours de recrutement de professeurs des écoles] 1° livello non riempito, uso massiccio di contrattisti, classi sovraffollate, migliaia di sostenitori scomparsi degli studenti con disabilità, la realtà è molto diversa. Se insegnanti e genitori si mobilitano da mesi nel nostro dipartimento, è per ottenere finalmente una reale parità nell’istruzione nel nostro dipartimento.“, ribatte Adel Ziane, senatore (PS) del dicastero, su X. “È una negazione della realtà“, protesta il senatore (PCF) Fabien Gay che ricorda che l’ex primo ministro, Edouard Philippe, ha riconosciuto queste disuguaglianze lanciando il piano nel 2019 “Uno stato forte a Seine-Saint-Denis” per compensare il ritardo dei servizi pubblici in questa zona. La deputata del 5° distretto (Drancy, Bobigny), Aly Diouara, ha scritto una lettera al ministro per ricordarle la precarietà dell'inclusione educativa nel dipartimento.
Battaglia di numeri
Stessa indignazione da parte dei sindacati. “Ogni giorno nel 93, il dipartimento più povero della Francia continentale, lo Stato è colpevole. E' documentato. Il piano di emergenza è di 358 milioni di euro. L'unica priorità del ministro: Provocazione, provocazione, provocazione!“, reagisce Snes-FSU 93.
Secondo i dati ufficiali, Seine-Saint-Denis beneficia di un numero di classi inferiore alla media accademica e nazionale.
| Numeri per classe delle scuole di 1° grado (pubbliche/private, materne/elementari) | Seine-Saint-Denis | Accademia di Creteil | Accademia di Parigi | Media nazionale |
| 2023 | 20.005 | 21,45 | 20,83 | 21,45 |
| 2022 | 20,16 | 21,67 | 20,80 | 21,62 |
| 2021 | 20,34 | 21,82 | 21,29 | 21,82 |
Nel dettaglio, i dati comunicati dal rettorato di Créteil indicano (per l'inizio dell'anno scolastico 2023) un numero medio di alunni di 20,7 nella scuola materna di Seine-Saint-Denis rispetto a 22,2 nell'accademia (23,5 in Val-de-Marne ) e 19,8 alle elementari rispetto a 21,4 all'accademia (21,8 nel Val-de-Marne). Stessa osservazione nei college: il numero medio di studenti per formazione (escluso Segpa) è di 24 a Seine-Saint-Denis, contro 25,2 su scala accademica e addirittura 26 in Val-de-Marne. Lo stesso al liceo (vedi il diagramma ufficiale di seguito).
© Rettorato di Créteil
Anche i deputati Stéphane Peu (PCF) e Christine Descodts (Rinascimento)*, nel loro rapporto sul seguito della valutazione dell'azione dello Stato a Seine-Saint-Denis, hanno constatato un miglioramento. “Nell'istruzione primaria, la percentuale media di studenti è aumentata da 23,4 studenti all'inizio dell'anno scolastico 2017 a 20,2 studenti all'inizio dell'anno scolastico 2022. Grazie al raddoppio delle classi, Seine-Saint-Denis è al di sopra della media nazionale: il dipartimento è passato da 5,75 insegnanti ogni 100 studenti all'inizio dell'anno scolastico 2017 a 6,56 insegnanti ogni 100 studenti all'inizio dell'anno scolastico 2023“, notano. Ma il rapporto specifica anche che “sarebbe tuttavia interessante conoscere il tasso di supervisione al di fuori della rete educativa prioritaria.”
Su 898 scuole primarie pubbliche e private, 301 si trovano nella Rep (rete educativa prioritaria) e 207 nella Rep+ a Seine-Saint-Denis, il che spiega il tasso medio più basso. Elsa Foucraut, consulente e formatrice etica, ha fatto i calcoli tenendo conto di queste categorie e ha tratto diverse conclusioni, che ha pubblicato su X.
“Se consideriamo il numero medio per classe in tutti i dipartimenti della Francia, Seine St Denis si trova al 94° posto nazionale (per gli anni scolastici 2020, 2021 e 2022“, sottolinea Elsa Foucraut.
*Christine Descodts non si è candidata alla rielezione alle elezioni legislative anticipate del 9 giugno 2024.
