Pochi mesi prima del ritorno al potere di Donald Trump, il rappresentante di Joe Biden alla conferenza annuale delle Nazioni Unite sul clima a Baku ha promesso lunedì che l’azione sul clima sarebbe continuata negli Stati Uniti.
Ma la prospettiva del ritiro americano dall’accordo faro di Parigi (2015), per la seconda volta, indebolisce le parole dei negoziatori della principale potenza mondiale.
Le COP lo hanno già sperimentato durante il primo mandato di Donald Trump (2017-2021): allora gli stati federali, le città e le imprese avevano promesso di compensare, almeno in parte, gli insuccessi a livello federale.
“Anche se il governo federale americano sotto Donald Trump sospende l’azione sul clima, il lavoro per contenere il cambiamento climatico continuerà negli Stati Uniti”, ha detto John Podesta, inviato statunitense per il clima, in una conferenza stampa.
Il tema della cooperazione tra gli Stati, mentre il mondo non è ancora riuscito a stabilizzare le proprie emissioni di gas serra, è il tema di tutti i temi di questa conferenza organizzata dall'ONU e dall'Azerbaigian.
“È giunto il momento di dimostrare che la cooperazione globale non è ferma, ma è al passo con i tempi”, ha affermato il capo dell’ONU per il cambiamento climatico, Simon Stiell.
La questione principale di questa COP, che durerà fino al 22 novembre, è stabilire l’importo degli aiuti climatici da parte degli stati sviluppati per i paesi in via di sviluppo in modo che possano svilupparsi senza carbone o petrolio e possano affrontare più ondate di caldo e inondazioni. Oggi, con 116 miliardi di dollari all’anno (nel 2022), i futuri aiuti climatici dovranno essere più che decuplicati, secondo i paesi poveri.
I paesi sviluppati hanno contratto un “debito climatico”, ha lanciato Tasneem Essop, del Climate Action Network (CAN), che riunisce migliaia di ONG.
Ma gli occidentali ritengono che gli ordini di grandezza proposti siano irrealistici per le loro finanze pubbliche.
Il presidente della COP29 Mukhtar Babaev ha parlato di “centinaia di miliardi” nel suo discorso di apertura, ma nessun negoziatore ha rivelato le sue carte.
– Agenda bloccata –
Queste promesse di perseveranza collettiva non hanno impedito un imbarazzante fallimento dei negoziati fin dall'inizio della conferenza: gli Stati si sono opposti sull'agenda ufficiale, cosa che ha bloccato tutto.
Motivo: diversi paesi, tra cui Cina e India, vogliono discutere dell'applicazione dell'accordo COP28 solo dal punto di vista finanziario. Mentre la COP di Dubai dello scorso anno fissava anche obiettivi per avviare l’uscita dai combustibili fossili.
Altro punto controverso: la Cina chiede, parlando anche a nome di Brasile, India e Sud Africa, di aggiungere il tema delle barriere commerciali unilaterali legate al clima, rivolte principalmente all’Unione Europea.
– Accordo di Parigi in pericolo –
“La COP29 è il momento della verità per l’accordo di Parigi”, ha affermato lunedì all’inaugurazione Babaev, ministro dell’Ecologia azerbaigiano ed ex dirigente della compagnia petrolifera nazionale Socar.
Secondo l’ONU sul clima sono accreditati circa 51.000 partecipanti. Molte ONG criticano lo svolgimento della conferenza in un Paese che celebra il petrolio come un “dono di Dio” e dove le autorità hanno arrestato e perseguito diversi attivisti ambientali.
Basterà una sola firma perché Donald Trump, quando entrerà alla Casa Bianca il 20 gennaio, si unisca a Iran, Yemen e Libia al di fuori dell’accordo quasi universale adottato a Parigi nel 2015.
Questo accordo è la forza trainante che ha reso possibile modificare la traiettoria del riscaldamento a circa 3°C o meno entro il 2100, rispetto agli 1,3°C già in media oggi, e probabilmente a 1,5°C su un singolo anno nel 2024.
A Parigi, i paesi si sono impegnati a limitare il riscaldamento a 1,5 o 2°C, rispetto al periodo 1850-1900.
– Assenti –
Gli europei giurano che raddoppieranno gli sforzi per compensare il ritiro americano, ma a Baku sono pochi. E saranno presenti solo una manciata di leader del G20.
Il denaro pubblico proveniente dal Nord, oggi pari al 69% dei prestiti secondo l’OCSE, consente di costruire centrali solari, migliorare l’irrigazione, costruire dighe o aiutare gli agricoltori a far fronte alla siccità.
Ma il clima nei paesi ricchi è quello dell’austerità (in Europa) o del disimpegno internazionale (negli Stati Uniti).
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