Di Abdelhak Zegrari
Presso la sede delle Nazioni Unite si è tenuto un Future Summit, seguito dal 79 eAssemblea Generale e Settimana del Clima; un’agenda fitta per i leader mondiali, che devono affrontare sfide gigantesche in un contesto caldo. Infatti, gli sconvolgimenti geopolitici causati dai conflitti armati in Ucraina e in Medio Oriente, la feroce concorrenza commerciale e tecnologica tra Stati Uniti e Cina, nonché l’accelerazione della transizione energetica e dell’accesso alle materie prime essenziali hanno portato ciascun Paese a rivalutare i suoi principi di sovranità e autonomia strategica
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Grazie ad una frenetica attività diplomatica, il Marocco ha invocato una profonda riforma del multilateralismo e ha chiesto che l’Africa diventi una priorità dell’azione delle Nazioni Unite sul piano economico e di sicurezza, con “partenariati su un piano di uguaglianza”. Adattando costantemente la sua strategia, il Marocco ha evidenziato la scelta di investire nella ripresa attraverso la transizione verso le energie rinnovabili e lo sviluppo sostenibile.
In un approccio olistico, il Patto adottato è ampio e comprende nuovi settori, come la transizione digitale e comprende una Dichiarazione sulle generazioni future, aprendo la strada a nuove opportunità e possibilità non sfruttate. Copre una vasta gamma di questioni, tra cui pace e sicurezza, sviluppo sostenibile, cambiamento climatico, cooperazione digitale, diritti umani, uguaglianza di genere, giovani e generazioni future, nonché la trasformazione della governance globale.
Pace e sviluppo umano
Due anni e mezzo dopo lo scoppio della guerra in Ucraina e un anno dopo quella in Medio Oriente, le prospettive di una soluzione pacifica sembrano sempre più incerte, poiché le questioni geopolitiche congelano la posizione dei campi opposti. Di fronte a un Consiglio di Sicurezza dall’encefalogramma piatto, sembra prevalere la rassegnazione, il diritto internazionale messo in discussione di fronte all’impunità degli aggressori. Ricordiamo che attualmente nel mondo ci sono una cinquantina di conflitti armati, il che significa che metà della popolazione vive in zone di guerra o nelle sue vicinanze. Tuttavia, per raggiungere uno sviluppo armonioso e consentire lo sviluppo di tutti, la pace è essenziale. “Non può esserci sicurezza senza sviluppo, ma non può esserci sviluppo senza sicurezza” (Kofi Annan). E le soluzioni più efficaci possono essere trovate solo attraverso la cooperazione. Nell’attuale ordine mondiale, i conflitti costano il 17% dell’economia globale; siamo in una situazione composta per l’80% da rapporti di potere e per il 20% da rapporti giuridici.
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Multilateralismo alla carta
Il mondo si trova ad affrontare crisi a cascata che causano profonde sofferenze oggi e portano con sé i semi di pericolose disuguaglianze, instabilità e caos climatico di domani… La trasformazione globale per un mondo desiderabile per tutti richiede di tenere conto del fatto che l’economia non è un fine , ma un mezzo per realizzare ambizioni sociali e ambientali. Un gran numero di paesi in via di sviluppo colpiti dal caos climatico si trovano ad affrontare difficoltà debitorie. I loro pagamenti di interessi sono quadruplicati negli ultimi anni. Le istituzioni e i quadri di governance globale, dal Consiglio di Sicurezza al sistema di Bretton Woods, non sono più adatti alla realtà del 21° secolo. Il multilateralismo “à la carte” è il modus operandi delle grandi potenze per agire nella direzione dei propri interessi nazionali, negando così gli impegni assunti nella Carta delle Nazioni Unite. La necessità di riformare la governance non è mai stata così grande, compreso il Consiglio di Sicurezza e l’architettura finanziaria internazionale, il diritto allo sviluppo, la governance digitale e la questione ambientale. I paesi del Sud del mondo sono quindi chiamati a partecipare attivamente allo sviluppo di una nuova carta, di un nuovo ordine, al di là degli ostacoli della loro politica nazionale e geopolitica. Questa è la strada verso un mondo multipolare, con nuove opportunità di leadership sulla scena globale e nuove istituzioni forti ed efficaci in grado di garantire pace e giustizia. Le posizioni degli Stati membri sulla riforma del Consiglio di Sicurezza non rientrano in una logica complessiva Nord/Sud. Piuttosto, tendono a riflettere gli interessi politici e di sicurezza, le alleanze, le dimensioni e le relazioni con i vicini immediati e regionali e con le potenze dominanti. La divergenza riguarda la questione fondamentale e strategica dell’uso del veto, della sua limitazione o abrogazione, e dell’aumento o meno dei seggi permanenti.
Crisi climatica e mobilità umana
Oggi è chiaro che il cambiamento climatico non è più un problema del futuro, ma piuttosto del presente. È la causa di gravi disastri naturali, dell’innalzamento del livello del mare, della desertificazione e dell’aumento delle temperature in tutto il mondo; e i suoi impatti più gravi si fanno sentire nei paesi del profondo sud, e principalmente nel Sahel, nel Maghreb e nell’Africa occidentale, dove milioni di persone si trovano ad affrontare una crescente scarsità d’acqua, la desertificazione e il degrado del territorio, solo per citarne alcuni. Questi impatti hanno gravi implicazioni per lo sviluppo umano, la sicurezza alimentare, la politica di sviluppo umano, la stabilità politica e una tendenza crescente allo sfollamento della popolazione. Ciò che rende il cambiamento climatico una delle maggiori minacce di questo secolo è che colpisce direttamente settori di attività interdipendenti, come l’agricoltura, l’industria, l’acqua, il turismo, i servizi igienico-sanitari, la salute, l’energia, l’ambiente e la biodiversità. Le sue lente variazioni, combinate con altre vulnerabilità socioeconomiche, avranno un impatto significativo sulle condizioni di vita delle popolazioni e porteranno a una notevole perdita di produttività.
La storia della migrazione interna nel Nord Africa è sempre stata una storia di divario di sviluppo tra le aree rurali e quelle urbane; È quindi troppo complesso determinare l’esatto ruolo del cambiamento climatico nella migrazione nelle aree rurali. Le cause dello sfollamento si sviluppano intorno alla scarsità d’acqua, all’alterazione della produttività delle colture, a ripetuti episodi di caldo, nonché a eventi meteorologici estremi. La maggior parte dei paesi dispone di strategie nazionali per mitigare gli effetti del cambiamento climatico, ma le azioni per mitigare gli effetti sugli sfollamenti forzati rimangono limitate. Le vulnerabilità economiche, sociali e politiche non dovrebbero innescare automaticamente i flussi migratori. La mobilità umana come strategia di adattamento sembra essere l’ultima risorsa, quando altre strategie hanno fallito.
Il rapporto Groundswell della Banca Mondiale prevede scenari molto allarmanti nelle vicine regioni del Sahel e dell’Africa occidentale, poiché un totale di 86 milioni di persone potrebbero essere costrette a spostarsi all’interno dei confini nazionali entro il 2050. Aiuta a dare un volto umano a un crescente problema di sviluppo che sta costringendo le persone trasferirsi in difficoltà per sfuggire agli effetti a lungo termine del cambiamento climatico. Naturalmente, queste migrazioni ambientali o climatiche avranno come destinazione principale il continente europeo; Essendo il Marocco la principale rotta migratoria nel Mediterraneo occidentale, sarà necessario affrontare nuove sfide, in collaborazione con i partner dell’UE e dell’Africa occidentale.
Per quanto riguarda il finanziamento della mitigazione e dell’adattamento al cambiamento climatico, il fabbisogno di investimenti ammonta a 212 miliardi di dollari all’anno entro il 2030. Tuttavia, questi investimenti vengono effettuati sotto forma di prestiti e non di donazioni, poiché i paesi inquinanti non vogliono essere ritenuti responsabili del finanziamento” perdita e danno”. Tutti gli occhi saranno puntati su Baku per la COP29, dove i paesi più vulnerabili dovranno mostrare unità contro i paesi ricchi.
Colmare il divario tra ciò che viene detto e discusso presso la sede delle Nazioni Unite e il modo in cui questo si traduce in politiche a livello nazionale e locale rimane una sfida persistente. L’attenzione e la messa in discussione a livello nazionale di come le preoccupazioni vengono rappresentate alle Nazioni Unite è parte integrante della governance e della responsabilità democratica globale
L’adozione del patto non è la fine ma l’inizio della riforma della governance globale multilaterale. Nel patto si riflettevano le priorità, nonché l’urgenza di passare dalla retorica all’azione, la necessità di rispettare gli impegni presi e la creazione di un ordine internazionale più equo.
Resta da promuovere la nozione di pace economica che, a differenza dell’economia di guerra e dell’economia di pace, non enfatizza il profitto come fine a se stesso, ma come un vincolo necessario a un sistema economico sostenibile che valorizzi il contributo al bene comune. bene per la dignità che conferisce alle persone.
Abdelhak ZEGRARI, ricercatore
