Dopo lunghe trattative e consultazioni con i paesi membri, Ursula von der Leyen, rieletta a capo della Commissione europea per un mandato di cinque anni, ha appena rivelato la composizione del suo nuovo esecutivo. Tuttavia, questo è solo il primo passo di una corsa a ostacoli che attende ogni membro del nuovo Collegio dei commissari prima di entrare in carica.
Incoraggiata dalla vittoria del suo partito, il Partito Popolare Europeo (PPE), alle elezioni europee del 9 giugno, la signora von der Leyen si è assicurata la rielezione grazie alla comoda maggioranza che la sostiene nel Parlamento europeo, composta dal PPE (188 seggi), dai socialisti (S&D, 136 seggi) e da Renew Europe (77 seggi) su un totale di 720 seggi. Tuttavia, la formazione della sua nuova squadra non è stata facile, questa operazione dipende sia dagli Stati membri, che propongono i nomi, sia dal Presidente della Commissione, che li negozia e distribuisce portafogli e responsabilità.
Questa volta, la politica tedesca ha lottato duramente per garantire una migliore rappresentanza delle donne nel Collegio. Sebbene la parità non sia ancora stata raggiunta, la signora von der Leyen è comunque riuscita ad aumentare la quota di donne al 40% dei 27 posti della Commissione (uno per Stato membro) invece delle proposte iniziali che concedevano loro solo il 22% dei portafogli.
Il nuovo team include quattro donne tra i sei Vicepresidenti esecutivi della Commissione. Sono Teresa Ribera (Spagna), responsabile della transizione pulita, giusta e competitiva e della politica di concorrenza, Henna Virkkunen (Finlandia), responsabile della sovranità tecnologica, della sicurezza e della democrazia, Kaja Kallas (Estonia), Alto rappresentante dell’UE, e Roxana Minzatu (Romania), responsabile delle persone, delle competenze e della preparazione.
Leggi anche: Ursula von der Leyen rieletta Presidente della Commissione Europea
Ma la parte più difficile resta da fare. Una volta approvato ufficialmente dal Consiglio dell’UE, che rappresenta gli stati membri, il team di von der Leyen II deve superare il test di approvazione da parte del Parlamento europeo, che esaminerà attentamente ogni nome proposto prima di concedergli la fiducia.
Per cominciare, la commissione giuridica del Parlamento europeo (JURI) verificherà le dichiarazioni di interessi finanziari di ciascun commissario designato, per garantire che ogni individuo agisca in modo indipendente e nell’interesse dell’UE nel suo complesso.
Ricordiamo che i candidati commissari rumeni (Rovana Plumb) e ungheresi (László Trócsányi) sono stati respinti in questa fase nel 2019, non avendo rassicurato gli eurodeputati sul rischio di conflitto di interessi, il che ha costretto Romania e Ungheria a proporre altri nomi.
I candidati che ottengono l’approvazione della Commissione Affari Giuridici accedono alla fase del “grande orale”, cioè delle “udienze di conferma” pubbliche che possono durare fino a tre o quattro ore dinnanzi alla commissione o alle commissioni collegate ai poteri che saranno attribuiti ai futuri commissari.
I membri delle commissioni competenti esaminano i candidati, valutando la loro conoscenza delle questioni, il loro impegno europeo e la loro intenzione di collaborare con il Parlamento. Inoltre, i candidati devono rispondere a una serie di domande scritte prima ancora di iniziare l’esame orale.
Gli eurodeputati coinvolti nell’audizione devono decidere entro poche ore se il candidato è competente per essere un Commissario europeo e se è compatibile con il portafoglio in questione. In alcuni casi, il candidato deve superare un esame di “recupero”, scritto o tramite una nuova audizione pubblica. E alcuni vengono respinti alla fine di questo lungo processo!
Ad esempio, nel 2019, l’ungherese Olivér Várhelyi non ha convinto subito gli eurodeputati della Commissione Affari esteri, preoccupati per una potenziale mancanza di indipendenza dal suo governo. Ha dovuto rispondere a ulteriori domande scritte, ed è stato infine convalidato. In effetti, non è solo una questione di capacità personali, ma anche di alleanze politiche all’interno dell’emiciclo europeo.
Occorre sottolineare che l’istituzione legislativa non ha ancora stabilito l’ordine del giorno di queste audizioni e si attende ancora la conferma della candidata slovena, che deve ancora essere approvata dal parlamento del suo Paese.
Infine, i candidati che hanno ricevuto il via libera dalle commissioni devono attendere l’approvazione del Collegio nel suo insieme, in seduta plenaria del Parlamento europeo. Nel 2019, la Commissione von der Leyen I è stata convalidata definitivamente solo il 27 novembre.
Con MAPPA
