DISINFOX. Un comune può “vietare” le turbine eoliche sul suo territorio?

DISINFOX. Un comune può “vietare” le turbine eoliche sul suo territorio?
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I fatti

Durante i suoi saluti, sabato 4 gennaio 2025, il sindaco di Lys-Saint-Georges, nell’Indre, Olivier Michot, ha ricordato che il suo comune aveva votato, alla fine dell’anno scorso, la “convalida delle zone di accelerazione delle energie rinnovabili” sul suo territorio. “Volevamo vietare i parchi eolici e la creazione di digestori di metano, ha annunciato. E la decisione è stata convalidata dal prefetto. » Interrogato da noi, il sindaco precisa: “Non sono contrario alle energie rinnovabili ma mentre è previsto un parco naturale regionale a Boischaut Sud, e siamo in una regione di bocage, nella valle di George Sand e sulle prime propaggini del Massiccio Centrale, credo che le turbine eoliche non abbiano posto Qui. »

Verifica

La legge del 10 marzo 2023, che mira al 100% di energie rinnovabili nel 2050, ha chiesto ai comuni e agli intercomuni di istituire zone di accelerazione dell’energia rinnovabile (ZAEnR), vale a dire delimitare dove desiderano vedere l’insediamento di impianti eolici, fotovoltaici, geotermici, progetti di metanizzazione, ecc. come priorità. Questo è ciò che ha fatto il comune di Lys-Saint-Georges, che ha votato, il 14 novembre 2024, una mappa che esclude di fatto i reattori a metano e le turbine eoliche dal suo territorio, a differenza delle altre opzioni.

Secondo la Direzione Territoriale dell’Indre, circa 220 comuni dell’Indre su 241 hanno portato a termine questo lavoro. « Questa zonizzazione mira a verificare se saremo in grado di raggiungere gli obiettivi fissati a livello regionale”specifica Rik Vandererven, il DDT dell’Indre. La prefettura regionale, infatti, ha fissato degli obiettivi di produzione per ciascuno dei dipartimenti della regione del Centro entro il 2030, poi entro il 2050. Una volta stabiliti i documenti da parte delle comunità, il prefetto dell’Indre avrà il compito di verificarne la conformità alle normative. È il caso di Lys-Saint-Georges che ha effettivamente ricevuto l’approvazione del prefetto.

Nel Centro-Valle della Loira, l’Indre apporta un grande contributo alla produzione eolica. Nel 2022 ha prodotto 422 megawatt all’anno secondo i dati del DDT. L’obiettivo è fissato a 725 MW al 2030 e 1.071 MW al 2050. “Se consideriamo i progetti eolici in corso, quelli contestati in tribunale ma che dovrebbero essere validati e la zonizzazione fatta da altri comuni, Indre raggiungerà gli obiettivi prefissati”assicura Rik Vandererven.

Pertanto, la Commissione regionale per l’energia (CRE), che dovrà esaminare le mappe dipartimentali, non avrà motivo di chiedere a Indre di revisionarne la copia. “Quando ciò sarà fatto, i comuni potranno integrare la loro zonizzazione nei loro piani urbanistici locali, integrando, per effetto specchio, le zone di esclusione”continua Rik Vandererven. Questione di mesi secondo lui.

Da quel momento in poi, un capo progetto può sempre esprimere l’intenzione di stabilirsi in un territorio refrattario, ma rischia di incappare nel veto del prefetto. “Oggi il prefetto dell’Indre si oppone sistematicamente ogni volta che un sindaco gli esprime il suo disaccordo. Ma è fragile, si vede che perdiamo sistematicamente davanti al tribunale amministrativo. » La situazione potrebbe cambiare con la tutela delle aree presenti nei PLU. “Il capofila del progetto può sempre attaccare il PLU di un comune”sviluppa il DDT. Il termine di ricorso è limitato a due mesi. Perciò, “la zonizzazione sarà applicabile contro di essa. Il giudice terrà necessariamente conto di questi documenti di pianificazione. »

Il verdetto: è falso

L’inclusione nel PLU dell’esclusione degli impianti eolici o di qualsiasi altro tipo di produzione energetica in un territorio rafforza il potere dei Comuni. Ma, ad oggi, non esiste giurisprudenza amministrativa che permetta di affermare che il Comune possa sancire la sua scelta come un divieto inattaccabile. Inoltre, se la legge del 10 marzo 2023 amplia le loro prerogative in materia di pianificazione territoriale, la decisione finale spetta ancora allo Stato, rappresentato dal prefetto.

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