Nonostante l’obbligo di differenziare i rifiuti organici, milioni di abitanti sono ancora dimenticati

« Proviamo grande delusione di fronte a questa valutazione decisamente insufficiente. » Noémie Brouillard, responsabile di progetto di Zero Waste France, non usa mezzi termini per descrivere lo stato della raccolta differenziata alla fonte dei rifiuti organici in Francia, un anno dopo il suo obbligo.

Dal 1^È Gennaio 2024, secondo la legge antispreco (Agec) del 2020, tutti i francesi dovrebbero avere accesso ad almeno una delle soluzioni esistenti per la raccolta differenziata dei rifiuti organici: contenitore per il compost in fondo al giardino, punto di contribuzione volontaria per all’angolo della strada, bidone condiviso nel cortile del palazzo, raccolta differenziata porta a porta… Un’ambizione che, come riferisce il responsabile dell’associazione, purtroppo non ha potuto trovare terreno fertile nella maggior parte delle comunità. All’1^È Luglio 2024, solo 39 Secondo l’Agenzia per la transizione ecologica (Ademe), il % dei francesi ha accesso a un sistema di selezione alla fonte. Questo ritardo rivela le carenze di una politica di generalizzazione dello smistamento, attuata in modo disomogeneo sul territorio.

« La scadenza non è nuova, le comunità hanno avuto il tempo di prepararsi »sottolinea Noémie Brouillard. Fa risalire l’inizio del progetto al 2015, con la legge relativa alla transizione energetica (LTECV), prima di discutere le direttive europee da cui discende la legge Agec.

Deplorando la mancanza di anticipazione da parte delle comunità, sottolinea che la mancanza di raccolta differenziata degli avanzi di cibo e dei rifiuti verdi dei giardini contribuisce a un’inutile congestione nelle discariche e all’incenerimento ad alta intensità energetica. Poiché questi rifiuti sono composti da più di 80 % di acqua, per bruciarli occorre più energia di quella fornita dalla loro combustione. Al contrario, il recupero dei rifiuti organici permette di nutrire il suolo attraverso il compostaggio o di produrre biogas attraverso la metanizzazione. Oggi, i rifiuti organici presenti nei rifiuti domestici rappresentano 83 kg per abitante ogni anno.

Una responsabilità condivisa

Tuttavia, per Zero Waste France, la lentezza della sua implementazione è una responsabilità condivisa. L’ONG punta « l’assenza di misure restrittive » e mancanza di sostegno finanziario. Lo Stato non prevede di sanzionare i comuni che non dispongono di un piano d’azione per la cernita alla fonte. « Poiché non sono previste sanzioni, la politica pubblica è meno incentivante, soprattutto per le comunità prive di risorse. »indica Noémie Brouillard.

Secondo Ademe, il costo medio della gestione dei rifiuti organici ammonta a 21 euro/abitante/anno, ovvero quasi 2,1 milioni per una città di 100.000 abitanti. Varia a seconda della modalità utilizzata: la raccolta differenziata porta a porta è spesso la più costosa (25 euro/abitante/anno). Solo 20 % delle famiglie sono coperte da questa soluzione.

Le comunità tendono a ricorrere al compost individuale o condiviso, soprattutto nelle zone rurali, dove noleggiare un camion per la raccolta è più costoso date le distanze.

Bisogni territorializzati

Grenoble Alpes Métropole, ad esempio, è conforme alla legge Agec. Con un primo master plan sui rifiuti avviato nel 2017, la comunità di 450.000 abitanti ha scelto una soluzione mista. La raccolta differenziata porta a porta copre 320.000 abitanti. La gestione locale del compostaggio individuale e collettivo si prende cura del resto delle comunità rurali e montane.

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Altre comunità, come la metropoli di Bordeaux, registrano un ritardo maggiore. Anna Nieto, responsabile del progetto Piano strategico rifiuti, lo spiega in particolare con la necessaria ristrutturazione del servizio rifiuti una volta adottato il piano nel marzo 2022. « Abbiamo dovuto ampliare i team, reclutare, lanciare mercati, effettuare studi sul campo, il che richiede tempo. »

Dopo aver iniziato la distribuzione di composter individuali nel 2012, la comunità ha notato un picco di richieste alla fine del 2023, con i residenti che pensavano erroneamente di dover attenersi alla legge da soli. La metropoli ne deve ancora distribuire 30mila per attrezzare tutto il territorio extraanello ; e per il 2026 nella zona intra-anello sono previsti 1.600 terminali a contribuzione volontaria. Bordeaux Métropole spera di mantenere il ritmo attuale con il desiderio a lungo termine di avere una propria unità di raccolta e smistamento internalizzata.

« Un colpo di martello per le nostre finanze »

Lo Stato ha istituito un Fondo verde per la transizione territoriale nel 2023 per finanziare le attrezzature di smistamento. Questo aiuto copre i costi delle attrezzature, ma non fornisce molto supporto per lo smistamento e la manutenzione dopo l’installazione. Nonostante il ritardo nell’ordine del giorno, France Nature Environnement (FNE) accoglie con favore i miglioramenti apportati. Tuttavia, sottolinea l’amputazione di questo fondo lo scorso aprile, con una perdita di 20 %, scendendo a 2 miliardi di euro.

Il Bordeaux, dal canto suo, ha presentato la sua prima richiesta di 4 milioni per il 2025, ma con la riduzione delle dotazioni di bilancio esprime dubbi sulla sua validità. L’orizzonte del 2025 e l’attuale instabilità politica offuscano la diagnosi: « Temiamo un’ulteriore riduzione del Fondo Verde per il prossimo anno »si preoccupa Pénélope Vincent-Sweet, referente per i rifiuti organici presso FNE.

Costruire i bilanci per il 2025 è una vera sfida, confida il presidente di Grenoble Alpes Métropole, Christophe Ferrari. Secondo lui è una questione di« un duro colpo per le nostre finanze ». Sconfessa le ingiunzioni di risparmiare dai 10 ai 20 milioni di euro sul suo bilancio complessivo, una riduzione del 20 % della dotazione metropolitana. UN « assoluta incoerenza ».

38 % dei francesi non sufficientemente informati

La questione della comunicazione è l’ultimo grande ostacolo alla generalizzazione dello smistamento, del rapporto delle associazioni e degli eletti. Molti chiedono una campagna di sensibilizzazione nazionale per colmare il deficit di informazione: secondo un sondaggio Ademe, 38 La percentuale dei francesi intervistati afferma di non essere sufficientemente informata sulle soluzioni di smistamento alla fonte.

IL ONG lo considero un’emergenza, quando il Ministero della Transizione Ecologica ha dichiarato che aspettava che 1 abitante su 2 fosse coperto prima di lanciare una strategia di comunicazione nazionale. Il presidente della metropoli di Grenoble ricorda tuttavia che il successo della loro strategia di smistamento si basa in gran parte su questo « insegnamento e sostegno ».

La metropoli ha messo in atto mezzi significativi per sensibilizzare l’opinione pubblica: istituendo ambasciatori della raccolta differenziata, master composter nei condomini e persino distribuzioni porta a porta di sacchetti biodegradabili. Pensando alle comunità più piccole, Christophe Ferrari sostiene questo « lo Stato ha un ruolo importante nel sostenere le questioni di transizione, in particolare per compensare le disuguaglianze territoriali ».

Zero Waste France suggerisce allo Stato di stabilire soglie quantitative per il sostegno progressivo. L’agenda è molto ambiziosa: 39 kg pro capite per il 2026 e 15 kg per il 2035.

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