L’assicurazione contro la disoccupazione in Francia: i lavoratori frontalieri sono preoccupati

Nella regione francese intorno a Ginevra, funzionari eletti e lavoratori transfrontalieri sono in rivolta contro le proposte “discriminatorie” di ridurre l’indennità di disoccupazione per i lavoratori transfrontalieri che lavorano in Svizzera, con alcune associazioni pronte ad andare in tribunale.

“La frontiera è apprezzata in certi periodi, ma gelosa e diffamata in altri. È un capro espiatorio”, dice Thomas Fischer, capo del Gruppo transfrontaliero europeo, che conta 25.000 membri.

Tuttavia, gli stipendi dei lavoratori frontalieri sostengono l’economia di diverse regioni francesi, ha spiegato all’AFP nella sede dell’associazione ad Annemasse (Alta Savoia).

Al centro delle discussioni, le trattative sull’assicurazione contro la disoccupazione tra datori di lavoro e sindacati che dovranno concludersi giovedì. Il governo chiede loro di trovare altri 400 milioni di euro rispetto all’accordo raggiunto lo scorso anno. Una strada riguarda il sistema di compensazione per i beneficiari transfrontalieri. Secondo Unédic, ciò rappresenta un costo aggiuntivo di circa 800 milioni di euro all’anno per l’assicurazione contro la disoccupazione.

Le norme europee prevedono che contribuiscano nel paese in cui lavorano ma ricevano un compenso calcolato in base al loro stipendio, spesso più alto che in Francia, in particolare per chi ha lavorato in Svizzera e Lussemburgo. Una proposta sarebbe quella di applicare un coefficiente per tenere conto della differenza di tenore di vita tra il paese di lavoro e la Francia. E il ministro del Lavoro Astrid Panosyan-Bouvet ha dichiarato di voler ridefinire il concetto di “offerta di lavoro ragionevole” per i lavoratori transfrontalieri.

Più favorevole di vivere in Svizzera?

Unédic, in un documento interno di fine ottobre, osservava tuttavia che il principio del coefficiente “potrebbe essere considerato non conforme all’attuale quadro giuridico e richiedere la sua previa modifica”. Le associazioni dei lavoratori transfrontalieri denunciano misure “discriminatorie”. “Siamo pronti ad andare in tribunale”, ha detto all’AFP Pierre Fleury, dirigente dell’Amicale des Frontières, un’associazione con sede a Morteau (Doubs) che conta 11.000 membri.

Uno dei loro membri, un trentenne che lavora nel marketing a Ginevra e che vuole restare anonimo, denuncia un’ingiustizia.

Con il marito, anche lui frontaliero, consultano l’associazione “per sapere se alla fine non è meglio vivere” in Svizzera, ha detto all’AFP. Un progetto a cui la coppia stava già pensando ma che le discussioni sull’indennità di disoccupazione hanno “accelerato”.

I frontalieri sono “preoccupati” e i disoccupati ora provano “un sentimento di vergogna”: “Hanno l’impressione di rubare qualcosa alla Francia”, lamenta Ibrahima Diao, avvocato dell’Associazione dei lavoratori frontalieri di Gaillard Ginevra.

La normativa europea prevede una compensazione finanziaria tra Stati: il pagamento da parte del Paese di occupazione di un importo compreso tra tre e cinque mesi di indennità di disoccupazione al Paese di residenza. Una cifra ritenuta da tutti insufficiente visto il crescente numero di lavoratori transfrontalieri che risiedono in Francia e lavorano in Svizzera.

Dialogo con il Confederazione

Alla fine di settembre erano domiciliati in Francia poco più della metà (57,4%) dei 403 000 frontalieri che lavoravano in Svizzera, ovvero 231 456 persone, una cifra raddoppiata rispetto al 2007. Le associazioni dei lavoratori frontalieri affermano che suonano il campanello d’allarme da anni.

Nel 2019 gli Stati hanno raggiunto un accordo affinché i lavoratori transfrontalieri disoccupati siano sostenuti dal paese in cui lavorano.

“Al momento del voto al Parlamento europeo, molti hanno posto il veto”, spiega Guylaine Riondel-Besson, responsabile del centro transfrontaliero della Fédération desentreprises romandes, a Ginevra. La normativa europea prevede che, nel quadro di un accordo bilaterale, la Francia possa chiedere alla Svizzera un risarcimento più elevato.

Un appello al negoziato con Berna lanciato anche dalle associazioni nonché da deputati e senatori dell’Alta Savoia, che hanno inviato una lettera al ministro del Lavoro.

“Oggi lo Stato francese si trova in una situazione finanziaria difficile” ma “è importante non stigmatizzare” i lavoratori frontalieri, aggiunge il sindaco di Vulbens, Florent Benoit, presidente della Comunità dei Comuni di Genevois, che riunisce 17 comuni di Alta Savoia. “Non spetta alla Francia fornire sostegno al modello sociale svizzero”, ha affermato, invitando a un “dialogo cortese ma fermo” con Berna. (at)

Potrebbe interessarti anche questo: