La consigliera nazionalsocialista Jessica Jaccoud ritiene che i proprietari immobiliari vogliano aumentare gli affitti con la “tattica del salame”.Immagine: chiave di volta
Il popolo non ha ancora votato sul subaffitto e sulla risoluzione agevolata, poiché i proprietari stanno già preparando i prossimi adeguamenti della legge sulla locazione. Le associazioni degli inquilini si scatenano e Guy Parmelin avrebbe voluto che le cose andassero diversamente.
Stefan Bühler / cap media
denuncia Jessica Jaccoud la “tattica del salame”. Secondo lei i proprietari stanno “lavorando per indebolire la protezione degli inquilini” aumentando il numero di proposte in materia.
Il consigliere nazionalsocialista vodese ricorda diversi interventi depositati nel 2016 e nel 2017 riguardanti le disposizioni relative all’affitto iniziale, al tetto di rendimento degli alloggi in affitto, all’uso personale urgente e al sublocazione. Per l’avvocato, attivo all’interno dell’associazione inquilini Asloca, tutte queste richieste riguardano solo una cosa:
“Che i proprietari possano aumentare più facilmente gli affitti”
Jessica Jaccoud, consigliera nazionalsocialista
Nuovi cambiamenti del diritto di locazione
Lei sostiene le sue critiche con l’approccio strategico del partito avversario. Il 24 novembre la Svizzera voterà solo due delle sei proposte iniziali: un’applicazione più semplice dei diritti di proprietà e nuove norme più severe sul subaffitto. Ma anche prima che si conosca la decisione popolare, la maggioranza borghese del Parlamento sta già portando avanti le prossime proposte.
Queste hanno lo scopo di garantire che i canoni iniziali possano essere contestati solo se gli inquilini si trovavano in una “situazione di disagio personale o familiare” al momento della conclusione del contratto. Dal punto di vista dei proprietari questa è “buona fede in materia di diritti di locazione”. Il secondo intervento mira ad adeguare più facilmente gli affitti al livello abituale della località e del quartiere.
In agosto la commissione giuridica del Consiglio nazionale aveva già approvato entrambe le richieste a maggioranza e giovedì 7 novembre ha discusso altri due rapporti sull’argomento. Il Parlamento ne discuterà probabilmente nella primavera del 2025 e l’associazione degli inquilini ha già minacciato di indire un referendum come misura preventiva.
Per la consigliera nazionale Jessica Jaccoud:
“È ovvio che non è la sicurezza giuridica che interessa ai proprietari, come sostengono in campagna elettorale, ma il loro profitto”
Una critica ingiustificata
Il consigliere nazionale del Centro, Philipp Bregy, respinge le critiche alla tattica del salame. Ai suoi occhi ciascuno di questi interventi reagisce “a circostanze reali o a decisioni dei tribunali”. L’obiettivo è sempre quello di ottenere un “diritto locativo chiaro”, perché “chiaro significa anche giusto”, secondo il membro della commissione dell’Associazione svizzera dei proprietari terrieri (HEV).
Il consigliere nazionale del centro, Philipp Matthias Bregy, ritiene che le critiche alla tattica del salame siano “disoneste”.Immagine: chiave di volta
Riguardo ai progetti che saranno messi al voto a novembre, Philipp Matthias Bregy afferma che “non sarà introdotta alcuna nuova possibilità di rescissione”. I proprietari trarrebbero vantaggio da contratti di locazione a lungo termine. E per aggiungere:
“I cambi di inquilino sono soprattutto sinonimo di spese”
Per quanto riguarda la risoluzione del contratto di locazione, il termine “urgente” è stato sostituito con “attuale e importante”, “che chiarisce le cose”. Restano invariate le altre condizioni di risoluzione straordinaria. “Non è stata introdotta alcuna nuova possibilità di risoluzione per il subaffitto”precisa il consigliere nazionale vallesano.
Il Consiglio Federale devo dire di sì
Ufficialmente il Consiglio federale dice “sì” alle riforme proposte. Deve, perché il “sì” del Parlamento lo obbliga a farlo. In realtà, il consigliere federale dell’UDC incaricato del dossier, Guy Parmelin, non apprezza molto la strategia adottata dalla lobby dei proprietari immobiliari in Parlamento. Lo ha chiarito in più occasioni.
In effetti, il Ministro dell’Edilizia aspira da tempo ad una revisione globale del diritto di locazione, con un processo di discussione e una tavola rotonda che riunisca tutte le forze presenti. “Non si tratta di esaminare soltanto la questione degli affitti”, ha affermato Guy Parmelin il 1° giugno 2021 al Consiglio nazionale. E per continuare:
“È necessario un approccio molto più ampio. Dobbiamo cercare di trovare soluzioni equilibrate che tengano conto degli interessi legittimi dei diversi gruppi di interesse”.
Quel giorno il Consiglio nazionale ha discusso una mozione di revisione completa. Il Consiglio degli Stati lo aveva trasmesso all’unanimità sei mesi prima. Il consigliere di Stato vallesano del centro Beat Rieder, collega di partito di Philipp Matthias Bregy, si è poi espresso a favore di una riforma globale:
“La revisione del diritto locativo è sempre una questione estremamente delicata, perché vogliamo davvero un diritto locativo equilibrato, serio ed equo per entrambe le parti: proprietari e inquilini.”
Costretto ad agire
I consulenti statali sono stati costretti ad agire a seguito di una controversa sentenza della Corte federale dell’ottobre 2019. Si ricorda che i giudici hanno ora autorizzato che il rendimento netto degli alloggi in affitto sia, a determinate condizioni, superiore del 2% al tasso di interesse di riferimento, e non più solo dello 0,5% come avveniva fino ad allora.
Dettaglio elegante: Questo cambiamento di fatto corrispondeva esattamente alla richiesta di uno degli interventi nell’arsenale dei proprietari immobiliari, che non era stata ancora affrontata in modo definitivo.
La gente si è sollevata e le associazioni degli inquilini si sono indignate. Guy Parmelin, da parte sua, ha osservato durante il dibattito in Consiglio nazionale:
“La sentenza e le controversie che ne sono seguite dimostrano che oggi sono i tribunali e non più il legislatore a decidere sulla fissazione dei canoni. Questo è il motivo per cui abbiamo bisogno di discussioni aperte su una revisione globale”.
“Soddisfazione dei diritti di locazione”
Ma in un voto memorabile, il Consiglio nazionale ha detto no in maniera molto restrittiva alla proposta dei suoi colleghi del Consiglio degli Stati: inizialmente il Consiglio aveva votato sì con 94 voti favorevoli e 93 contrari. Ma poi, ha osservato il presidente del Consiglio nazionale Andreas Aebi (UDC)
“Il sistema di voto non ha funzionato. Ripetiamo il voto”
Andreas Aebi (UDC)
Il nuovo risultato: 96 sì contro 97 no. La revisione totale quindi non era più sul tavolo.
E dal punto di vista del rappresentante dell’HEV Philipp Matthias Bregy la situazione non è cambiata:
“Una revisione totale non aveva e non ha ancora alcuna possibilità”
I tentativi in questa direzione sono sempre falliti. Lo ha rivelato anche un’ampia indagine della Confederazione “grande soddisfazione generale per il diritto di locazione”. Non è stata identificata la necessità di una revisione completa. Per questo motivo il Parlamento discute “a intervalli irregolari adattamenti concreti della legge sulla locazione”, secondo Philipp Matthias Bregy. Per lui questa è la strada “giusta”.
Apparentemente non per Guy Parmelin. Il suo sostegno, impostogli dal Parlamento, nell’attuale campagna per il doppio sì è tiepido. Alcuni dicono che rasenta il rifiuto di prestare servizio.
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