Questo testo di origine parlamentare, in lavorazione dall'aprile 2023, è stato oggetto di un compromesso a fine ottobre tra l'Assemblea nazionale e il Senato. Giovedì i deputati hanno quindi ampiamente approvato una versione del testo comune alle due Camere, alla quale si è opposta solo l'estrema destra. Martedì il provvedimento era già stato approvato all'unanimità dai senatori.
“Nel pieno della crisi immobiliare e di fronte all’aumento esplosivo del numero di alloggi turistici ammobiliati, da 300.000 a 1,2 milioni in otto anni, questo testo era necessario non per vietare, ma per regolamentare“, ha spiegato il deputato del PS Enaki Echaniz, uno dei coautori della legge, insieme alla macronista eletta Annaïg Le Meur.
“Ripristinare la funzione primaria dell'abitazione è il nostro unico leitmotiv”ha aggiunto quest'ultimo.
Una riforma soprattutto sul fisco
Per controllare il fenomeno, la legge riforma in particolare la tassazione applicabile a questi affitti, finora più favorevole di quella che grava sulle abitazioni tradizionali.
Per le strutture turistiche ammobiliate non classificate – che non hanno richiesto l'etichetta, da una a cinque stelle -, la riduzione fiscale scenderà dal 50% al 30%, allineandosi così al nudo affitto, con un tetto di 15.000 euro.
Quanto agli alloggi ammobiliati e alle camere per gli ospiti classificati, beneficeranno di una riduzione ridotta dal 71% al 50%, e di un massimale abbassato a 77.700 euro.
Verranno standardizzate anche le norme sulla prestazione energetica, per evitare”perdere“dagli alloggi scarsamente isolati agli affitti a breve termine.
Solo gli eletti del RN e i loro alleati ciottisti hanno fatto sentire una voce dissonante, denunciando un”Tassazione folle e punitiva“.
La legge lo farà”favorendo i colossi del settore alberghiero a scapito di chi vuole semplicemente ottenere un reddito aggiuntivo dal proprio patrimonio immobiliare (…), conquistato con fatica o ereditato dal lavoro dei genitori“, ha affermato Alexis Jolly (RN). “Ovviamente, la lobby di Airbnb ha fatto bene il suo lavoro a casa tua“, ha risposto François Piquemal (LFI).
La “cassetta degli attrezzi” per i sindaci
Il testo fornisce a tutti i Comuni una “cassetta degli attrezzi” per regolamentare il fenomeno. Finora potevano agire solo i paesi con più di 200.000 abitanti, situati in “zone di tensione”.
Se lo riterranno necessario, i funzionari eletti potranno limitare a 90 (invece degli attuali 120) il numero di giorni all’anno in cui un individuo può affittare la propria residenza principale su una piattaforma.
Tutti i Comuni potranno inoltre stabilire delle quote per gli alloggi turistici ammobiliati. E quelli che si trovano in una “zona tesa”, o che comprende più del 20% di residenze secondarie, potranno designare, nel proprio piano urbanistico locale (PLU), zone riservate alla costruzione di residenze principali.
A Parigi, il prossimo PLU, che si voterà a metà novembre, dovrà quindi prevedere il divieto di nuovi affitti turistici ammobiliati a Montmartre, nel Marais e attorno alla Tour Eiffel, secondo Ian Brossat, senatore comunista e consigliere del Parlamento municipio di Parigi.
Resta da vedere quante città trarranno vantaggio da queste nuove possibilità, mentre finora solo 350 comuni hanno imposto restrizioni, sui 4.000 che potrebbero, secondo un conteggio di Airbnb.
“Centinaia di sindaci, da Parigi a Biarritz, da Annecy a Saint-Malo, attendono con impazienza questa proposta di legge.“, ha assicurato nel corso del dibattito il deputato del PS e vicesindaco di Marsiglia con delega al turismo, Laurent Lhardit.
A Marsiglia”siamo pronti a deliberare non appena sarà promulgata la legge per applicare la regolamentazione più severa in Francia in questo settore“, ha aggiunto il socialista eletto, che ha invitato il governo a “resistere alle lobby” pubblicare in tempi brevi i decreti attuativi della nuova legge.
Il testo prevede di generalizzare la matricola per tutti gli alloggi ammobiliati (abitazione principale e secondaria). Il locatore deve inoltre informare il suo fiduciario di comproprietà, il quale può decidere nel suo regolamento se vietare o meno la locazione di alloggi turistici ammobiliati.
La realizzazione di nuovi alloggi per la locazione turistica arredata sarà ora soggetta in tutti i Comuni ad un'autorizzazione al cambio d'uso, qualora un alloggio residenziale diventi alloggio ad uso commerciale.
La nuova legge è stata accolta con favore dai rappresentanti degli albergatori che l'hanno vista come “una risposta equilibrata alle esigenze dei nostri concittadini e agli imperativi economici del settore alberghiero”.
Al contrario, AirBnB, di cui la Francia è il secondo mercato – la piattaforma accoglie proposte di affitto in più di 29.000 comuni del Paese – “si rammarica” delle restrizioni apportate da un testo che, secondo lei, non risolverà i problemi di accesso agli alloggi.
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