Cosa resterà delle riduzioni dei contributi dei datori di lavoro dopo l'esame dei testi di bilancio quest'autunno? Il governo vuole aumentare l'importo di questi oneri, attualmente ridotti per i bassi salari, al fine di realizzare risparmi in una situazione di bilancio molto degradata. Ma diversi gruppi parlamentari non intendono convalidare questo progetto e mettere in discussione questa logica di aumento del costo del lavoro, denunciata anche dai datori di lavoro.
Lo ha dichiarato domenica 3 novembre il ministro dell'Economia, Antoine Armand Echi volere “mitigare” e compensare l’aumento di tali contributi inizialmente previsto. Per cercare di vederci chiaro, franceinfo ritorna in quattro domande su queste riduzioni di cui beneficiano le imprese e che potrebbero essere ridotte.
Di quali agevolazioni contributive beneficiano le aziende?
Attualmente, le aziende beneficiano di aiuti per determinati stipendi pagati, tra 1 e 3,5 volte il salario minimo, vale a dire tra 1.398 euro netti e 4.800 euro netti. All’interno di questo intervallo molto ampio esistono diverse soglie di sgravio. Possono quindi esserci forti effetti soglia: per un dipendente a 1,59 di salario minimo, un dirigente d'azienda beneficia così di 13 punti di esenzione contributiva, mentre se lo aumenta a 1,61 di salario minimo, è la metà. In totale, queste esenzioni dai contributi dei dipendenti, molto concentrate a livello del salario minimo, costano ormai alle finanze pubbliche 75 miliardi di euro all’anno.
Qual è il piano iniziale del governo?
Durante la presentazione del disegno di legge sul finanziamento della previdenza sociale (PLFSS) per il 2025, il 10 ottobre il governo ha difeso “prima fase di revisione delle riduzioni dei contributi previdenziali” limitare “il fenomeno della trappola del basso salario”. Questo “riforma strutturale, che sarà realizzata in due fasi, nel 2025 e nel 2026”prevede di aumentare i contributi del datore di lavoro compresi tra 1 e 1,3 del salario minimo di due punti percentuali nel 2025, quindi di altri due punti nel 2026. Tali contributi, tuttavia, diminuiranno per gli stipendi compresi tra 1,3 e 1,8 del salario minimo lordo e aumenteranno ulteriormente. Questa riforma dovrebbe portare 4 miliardi di euro alla Previdenza Sociale.
Aiuti alle imprese per salari bassi “stanno diventando troppo costosi”ha sottolineato il ministro del Lavoro Astrid Panosyan-Bouvet, per giustificare la revisione della scala, sulla base di diversi rapporti recenti. “Non è un passo indietro, è un rallentamento”ha sostenuto il suo collega del Bilancio Laurent Saint-Martin, proponendo addirittura di farlo “discutere” del guadagno previsto di 4 miliardi di euro.
Perché viene criticata la revisione dei contributi?
Michel Barnier e i suoi ministri hanno subito diversi intoppi su questo tema. Il 22 ottobre i deputati della commissione affari sociali, in particolare quelli dei gruppi macronisti LR e RN, si sono espressi contro la revisione delle esenzioni per i datori di lavoro. Otto giorni dopo, in una seduta pubblica, la maggioranza dei parlamentari ha cancellato questa revisione, contro il parere del governo. Per i gruppi parlamentari di centro, destra ed estrema destra la revisione di queste riduzioni aumenterebbe il costo del lavoro. “Smettetela di dire che questi sono risparmi, questi sono aumenti dei contributi obbligatori”ha denunciato così l'ex ministro degli Interni, Gérald Darmanin.
Inoltre, i datori di lavoro si oppongono alla revisione delle riduzioni di questi contributi. Secondo un comunicato congiunto di Medef, Confederazione delle PMI, U2P, FNSEA e Udes, ridurli significherebbe “Un ulteriore onere da oltre 5 miliardi di euro da sostenere” imprese, rifilatura “meccanicamente i loro margini”col rischio di provocare “distruzione del lavoro”in particolare per i dipendenti prossimi al salario minimo.
Come si potrebbe compensare un aumento dei contributi inferiore al previsto?
In Gli Echidomenica 3 novembre, il ministro dell'Economia ha dichiarato di volere “migliorare” la proposta iniziale e “mitigare” in cambio, l’aumento dei contributi del datore di lavoro sui salari bassi “altri sforzi” che possono riguardare l'orario di lavoro. Questo potrebbe “assumono diverse forme, in particolare un aumento dell’orario di lavoro, che resta insufficiente in Francia”stima il ministro. L'abbandono di un secondo giorno festivo “è una strada tra le altre”secondo lui. “L’obiettivo deve essere, in ogni caso, quello di aumentare il numero di ore lavorate nel corso dell’anno, per poter finanziare il nostro modello di protezione sociale a cui tutti teniamo. Faremo proposte su questo tema”.difende il ministro.
Nonostante l'opposizione della maggioranza dei deputati, in particolare quelli della “base comune”, il governo mantiene il controllo: potrebbe decidere di introdurre all'Assemblea nazionale la riforma di sua scelta nel testo finale adottato attraverso l'applicazione dell'articolo 49.3. . Si esporrebbe quindi alla presentazione di una mozione di censura che potrebbe rovesciarlo, se fosse votata da 289 deputati.
