Russia e Iran firmano un accordo strategico pochi giorni prima dell’insediamento di Trump

Venerdì 17 gennaio, durante una visita a Mosca, il presidente della Repubblica islamica dell’Iran Massoud Pezechkian, candidato moderato che aveva sorpreso le elezioni del luglio 2024 in seguito alla morte di Ebrahim Raissi, ha firmato con Vladimir Putin un accordo strategico globale.

Sebbene il trattato non contenga un impegno alla difesa reciproca, fornisce clausole abbastanza robuste riguardanti la cooperazione militare, la condivisione dell’intelligence, la repressione interna, la sicurezza informatica/sicurezza informatica e l’evasione delle sanzioni. .

• Una prima parte è dedicata alle relazioni in materia di sicurezza, comprese le consultazioni in materia di intelligence (articolo 4), la costituzione di un gruppo di lavoro in campo militare per la pianificazione di esercitazioni congiunte (5) , la cooperazione “antiterrorismo” che sembra aprire la porta al sostegno reciproco nella repressione interna (7), nonché alla cooperazione giudiziaria (8).
• A differenza dell’accordo strategico tra Russia e Corea del Nord, che prevede che, in caso di aggressione, “i firmatari coordinino le loro posizioni e concordino misure pratiche per aiutarsi reciprocamente ad eliminare la minaccia”, nessuna clausola simile è presente nell’accordo trattato con l’Iran.
• Tuttavia, l’articolo 5.4 prevede che “le parti contraenti si consulteranno e coopereranno nella lotta contro le minacce militari comuni e le minacce alla sicurezza dei due Stati o della regione”.
• Gli articoli successivi prevedono il rafforzamento delle relazioni economiche, con una sezione dedicata alla lotta comune contro le sanzioni internazionali (19), in continuità con la dichiarazione firmata il 5 dicembre 2023 nonché la creazione di una piattaforma di pagamento indipendente da qualsiasi paese terzo (20).
• Una sezione è dedicata alla cooperazione scientifica nel campo della medicina e dell’esplorazione spaziale (28-31).
• Diversi articoli descrivono in dettaglio la cooperazione nell’istruzione superiore e nella ricerca, compresi gli scambi, la promozione e la traduzione della letteratura russa e persiana, lo sviluppo di centri culturali e gli scambi sportivi (31-37).
• La cooperazione nel campo dell’energia nucleare civile e della ricerca e sviluppo potrebbe complicare i negoziati sul programma nucleare iraniano.
• Sono previste anche la cooperazione e le consultazioni reciproche in settori legati alla tutela dell’ambiente(38-40).
• Gli ultimi articoli stabiliscono la durata dell’accordo – 20 anni – il suo rinnovo ogni cinque anni dopo tale periodo, e le condizioni della sua attuazione mediante ratifica.

L’accordo prevede quindi una cooperazione approfondita e fornisce il quadro per un potenziale riavvicinamento in campo strategico, politico, economico, scientifico e culturale. La portata dell’accordo è evidente già dal nome che porta: “globale” in persiano, “djâmé” (جامع), che richiama l’aggettivo usato per descrivere l’accordo sul nucleare iraniano del 2015 “Piano d’azione congiunto globale” (برنامه جامع اقدام مشترک ).

Se il ministro degli Esteri iraniano avesse insistito sul fatto che la firma di questo accordo non aveva alcun legame con “eventi recenti” può essere letto solo alla luce della comune sconfitta strategica per Russia e Iran rappresentata dalla caduta di Bashar al-Assad. Ciò ha effettivamente posto fine all’asse di resistenza iraniano e ha privato la Russia di uno dei suoi alleati più antichi e fedeli nella regione. Inoltre, l’insediamento di Donald Trump la prossima settimana segnerà probabilmente l’inizio di una nuova fase di “massima pressione 2.0” contro l’Iran.

Per alcuni analisti la Russia non ha interesse ad avvicinarsi eccessivamente all’Iran, per mantenere una leva di pressione su Israele. Ciò spiega in parte perché il trattato è meno vincolante di quello tra Russia e Corea del Nord. .

La firma di questo accordo è il culmine di un riavvicinamento tra i due paesi costruito negli ultimi vent’anni.

• Il precedente accordo strategico tra Russia e Iran risale al 2001, firmato tra Vladimir Putin, alla guida della Russia per due anni, e il presidente riformista Mohammad Khatami che stava completando il suo primo mandato. È rimasto piuttosto generale e non conteneva alcuna menzione del “partenariato strategico”.
• Previsto per un periodo di 10 anni, alla fine è stato rinnovato più volte per cinque anni, ma il ministro degli Esteri Mohammad Javad Zarif e il suo omologo russo hanno concordato nel 2019 che era necessario firmare un nuovo trattato che definisse le relazioni. tra i due paesi.
• La firma di un nuovo accordo strategico era anche uno dei principali obiettivi di politica estera di Ebrahim Raïssi.
• L’inizio dell’invasione su larga scala dell’Ucraina ha cambiato profondamente le dinamiche tra i due paesi, mettendo la Russia nella posizione di cercare relazioni più strette con l’Iran, come evidenziato dal vertice del Mar Caspio di giugno. 2022, durante il quale Vladimir Putin ha dichiarato che le relazioni tra Iran e Russia erano “di natura profondamente strategica”.
• Dopo tre anni di negoziati, il contenuto del trattato è stato finalizzato a margine del vertice BRICS di Kazan nell’ottobre 2024. Il riavvicinamento di Russia e Iran si inserisce in un contesto più ampio di strutturazione di un “sud globale”, o almeno di un coalizione di interessi che intende riequilibrare l’equilibrio di forze globale .