Dopo la seconda guerra mondiale, la Francia faticò a riprendersi. La sua situazione economica, sociale e politica è nella peggiore delle ipotesi. Mentre diverse migliaia di soldati tornano dal fronte e si ritrovano disoccupati, molti uomini e donne francesi vivono oggi in estrema povertà. Sul fronte economico la priorità è rilanciare la produzione industriale, con particolare attenzione al carbone. Se la ricostruzione economica è un grande progetto, questo periodo eccezionale favorisce riforme sociali su larga scala. Senza contare il Partito Comunista Francese (PCF), che si affermò durante la Liberazione come il partito dominante della sinistra francese.
Nell'ottobre 1944, Pierre Laroque, ministro del Lavoro dal settembre 1944 al novembre 1945, fu incaricato di mettere in atto un piano di previdenza sociale. Lo attende un lungo lavoro.
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I principi fondanti della previdenza sociale
Nel 19° secolo esisteva già un’assicurazione che permetteva ai lavoratori di assicurarsi una pensione o una pensione in caso di invalidità. Questi fondi di affinità sono gestiti da diversi gruppi (sindacati, cattolici, datori di lavoro, ecc.) e offrono l'adesione, certamente obbligatoria, ma con la possibilità di scegliere la propria. Questi fondi svolgono un ruolo importante nella protezione sociale pur essendo fortemente criticati, in particolare a causa del loro funzionamento paternalistico.
Il progetto della Previdenza Sociale consiste nell'unificazione di tutti questi fondi. È stato concepito da Pierre Laroque come un'istituzione a gestione congiunta (metà lavoratore e metà datore di lavoro), in breve un sistema di protezione sociale basato sulla solidarietà, la distribuzione e la socialdemocrazia. Le ordinanze del 1945 hanno introdotto l'universalità della copertura sociale poiché tutti i lavoratori, dipendenti o meno, devono poterne beneficiare.
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Ambroise Croizat e le nuove problematiche della memoria
In questo processo, Ambroise Croizat, allora membro del PCF e dell'Assemblea consultiva provvisoria responsabile dello sviluppo di questa previdenza sociale, fu nominato ministro del Lavoro dal 21 novembre 1945 al 26 gennaio 1946 da Charles de Gaulle, presidente del governo provvisorio. . della Repubblica. È quindi lui, insieme a Pierre Laroque, il responsabile dell'esecuzione di questi ordini e dell'organizzazione della previdenza sociale. Allestisce i servizi tecnici necessari e soprattutto organizza le trattative con gli avversari (compresi dirigenti e soci mutualistici). Oggi la figura di Ambroise Croizat è oggetto di numerose riappropriazioni politiche. Presentato talvolta come il “padre fondatore” della Previdenza Sociale, il suo ruolo è stato decisivo nella realizzazione del progetto e nell'adattamento sindacale del sistema, senza esserne l'unico promotore.
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Per saperne di più
Bruno Valat è uno storico, docente di storia contemporanea presso l'Institut National Universitaire Champollion, Università di Tolosa.
Pubblicazioni:
- I mercati della salute in Francia e in Europa nel XX secolosotto la sua direzione, Presses Universitaires du Midi, 2021
- Storia della previdenza sociale (1945-1967): lo Stato, l'istituzione e la sanitàEconomica, 2001
Leone Rosell è professore associato di storia, dottorando presso l'Università della Borgogna, ex studente dell'ENS de Lyon. Sta preparando una tesi dal titolo “Ambroise Croizat (1901-1951), figlio di un operaio, ministro del Lavoro e 'padre dimenticato' della Previdenza Sociale”, sotto la supervisione di Jean Vigreux e Julian Mischi, Università di Bourgogne Franche-County.
Riferimenti sonori
Archivio ed estratto del film:
- Microfono da marciapiede, RTF, 5 ottobre 1965
- Alto funzionario Alexandre Parodi, RTF, 5 ottobre 1965
- Jolfred Gregonora, metalmeccanico, attivista comunista e sindacalista dell'Alta Savoia, nel film documentario Al sociale di Gilles Perret, 2016
- Ministro del Lavoro Ambroise Croizat, RTF, 26 dicembre 1945
- Notizie francesi, marzo 1947
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