Quali volumi agricoli sono in gioco?
La componente agricola della proposta di accordo di libero scambio UE-Mercosur è in vigore dal 2019. La Commissione europea parla di “piccoli volumi” confrontando le quote previste con ciò che l’UE produce annualmente. I prodotti del Mercosur per i quali i dazi doganali saranno ridotti o addirittura eliminati saranno un massimo di 99.000 tonnellate per la carne bovina, ovvero l’1,6% della produzione dell’UE. Per la carne suina sarà di 25.000 tonnellate (0,1% della produzione UE), per il pollame 180.000 tonnellate (1,4%), lo zucchero 190.000 tonnellate (1,2%).
Bruxelles assicura che l'accordo rappresenta un'opportunità per i prodotti europei attualmente frenati in America Latina: il vino (attualmente tassato fino al 27%) oi formaggi, che possono beneficiare “dell'ascesa di una classe media”.
Settori esposti
I produttori di pollo temono che i brasiliani si concentrino sui tagli più redditizi, i filetti.
Per il settore dello zucchero, già scosso dalle agevolazioni concesse all'Ucraina, le 190.000 tonnellate rappresentano solo l'1,2% della produzione europea, ma la metà delle esportazioni francesi verso gli altri paesi dell'UE, che rappresentano la stragrande maggioranza delle esportazioni totali del paese. Ciò “non farà altro che destabilizzare questo mercato”, soprattutto per la Francia, spiega Alain Carré, agricoltore e presidente dell'Interprofessione (AIBS).
A rischio sono anche i settori dell'etanolo, del miele e della carne suina, sottolinea Stefan Embecque, economista dell'istituto di ricerca Inrae, che cita in particolare il rischio di un calo dei prezzi pagati agli agricoltori europei. “I costi di produzione differiscono e il problema è che gli standard sanitari e ambientali non sono gli stessi. »
Quali standard?
La Commissione assicura: “Tutti i prodotti del Mercosur devono rispettare i rigorosi standard di sicurezza alimentare dell’UE. » Gli oppositori dell'accordo chiedono “clausole speculari”: che le regole imposte agli agricoltori europei in materia sociale, ambientale o di benessere degli animali si applichino anche ai produttori del Mercosur per evitare distorsioni della concorrenza. Viene “venduto come un accordo di nuova generazione che tiene conto degli aspetti ambientali e climatici ma gli impegni sono deboli: non esiste alcuna condizionalità”, rileva Stefan Embecque.
Quali controlli?
“In teoria la carne trattata ad esempio con antibiotici e ormoni della crescita non può entrare, ma in pratica la tracciabilità è imperfetta”, spiega Stefan Embecque. “Ci sono audit dei macelli organizzati con la Commissione, ma non monitoriamo facilmente il bestiame prima di questa fase. Il tracciamento dalla nascita alla macellazione nel Mercosur esiste solo in Uruguay. »
E infatti un audit dell'Ue ha appena rivelato carenze nei controlli della carne bovina in Brasile, incapaci di garantire l'assenza dell'ormone estradiolo, vietato in Europa. Fino a quando le procedure non saranno riviste, il Brasile ha sospeso queste esportazioni.
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