Il tempo sta per scadere. Manca solo un mese e mezzo al ritorno in carica di Donald Trump. Anche se non ha ancora rivelato come intende procedere, il repubblicano è impegnato a porre fine al conflitto in Ucraina” tra ventiquattro ore “. A Kiev, Mosca o Bruxelles tutti si preparano a questo cambio d’epoca e affilano le armi prima di probabili negoziati.
Nella squadra che sarà costituita a Washington alla fine di gennaio 2025, due uomini si occuperanno del dossier ucraino. Mike Waltz, il futuro consigliere per la sicurezza nazionale, e l’ex generale Keith Kellogg, nominati inviato speciale per Ucraina e Russia. La strategia resta da definire, ma la nuova amministrazione americana si prepara a fare pressioni su Kiev e Mosca per un cessate il fuoco che congelerebbe la linea del fronte.
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Per raggiungere i suoi obiettivi, Donald Trump intende utilizzare sia il bastone che la carota. “Qualsiasi futuro aiuto militare statunitense richiederà all’Ucraina di partecipare ai colloqui di pace con la Russia”, ha scritto Keith Kellogg in una nota pubblicata alla fine di aprile dall’America First Policy Institute (AFPI). Per convincere Putin a sedersi al tavolo delle trattative, l’adesione dell’Ucraina alla NATO verrebbe “rinviata per un periodo prolungato in cambio di un accordo di pace globale e verificabile con garanzie di sicurezza”.
Il piano del consigliere per la sicurezza nazionale dell’ex vicepresidente Mike Pence prevede anche una “limitata riduzione delle sanzioni” contro la Russia in cambio di un cessate il fuoco, della creazione di una zona smilitarizzata e della sua partecipazione ai colloqui di pace.
Se Putin si dimostrasse recalcitrante, Mike Waltz suggerisce che gli Stati Uniti ricorrerebbero a misure di ritorsione, come l’allentamento delle restrizioni sui missili a lungo raggio o il tentativo di abbassare il prezzo del petrolio e del gas, i cui ricavi alimentano la macchina da guerra russa.
In assenza di un trattato di pace irraggiungibile, il presidente eletto vorrà ottenere rapidamente un “accordo” che gli dia l’apparenza di un pacificatore. “ Trump vuole poter dire di aver fermato la guerra e di meritarsi il Premio Nobel per la pace. Le modalità per attuare la cessazione dei combattimenti non gli interessano, dice John Sipher, ex agente dei servizi clandestini della CIA e ricercatore non residente presso il Consiglio Atlantico. Putin farà il suo gioco e i negoziati rischiano di portare a un accordo disfunzionale. »
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Il massimalismo di Vladimir Putin
Nonostante la vicinanza mostrata da Donald Trump con Vladimir Putin, il Cremlino si guarda bene da non dare l’impressione di chiedere un negoziato. La Russia intende sfruttare il periodo di transizione per consolidare le proprie conquiste territoriali, spezzare il morale ucraino continuando i suoi attacchi alle infrastrutture energetiche, minacciando di colpire Kiev con il nuovo missile ipersonico Orechnik, già utilizzato a Dnipro, e approfondendo le relazioni con la Corea del Nord inviato almeno 10.000 soldati in Russia.
Vladimir Putin sa di essere in una posizione forte per mantenere le condizioni massimaliste per la cessazione delle ostilità: il ritiro dell’esercito ucraino dalle quattro regioni annesse alla Russia (Donetsk, Luhansk, Zaporizhia e Kherson), anche se l’esercito russo non non controlla nessuna di queste regioni; La rinuncia dell’Ucraina all’adesione alla NATO e alla sua neutralità permanente; la “smilitarizzazione” e la “denazificazione” dell’Ucraina, per non parlare della garanzia dei diritti dei cittadini di lingua russa in Ucraina e della revoca delle sanzioni.
Secondo fonti russe citate dall’agenzia Reuters, c’è spazio per trattative sulla spartizione precisa delle quattro regioni rivendicate da Mosca, nonché sul ritiro russo di piccole porzioni di territorio nelle regioni di Kharkiv e Mykolaiv. “Senza rifuggire dalle discussioni per risparmiare tempo, Putin non rinuncerà mai al suo obiettivo principale, [celui de] portare l’Ucraina fuori dall’orbita occidentale”, spiega Piotr Akopov, editorialista dell’agenzia di stampa ufficiale russa RIA Novosti.
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Volodymyr Zelenskyj condannato alle concessioni
Dopo più di mille giorni di guerra ad alta intensità, la popolazione ucraina è oggi, secondo diversi sondaggi d’opinione, per lo più a favore di una soluzione negoziata per porre fine alla guerra. A corto di uomini, l’esercito ucraino resiste a est e a sud, ma fatica a rallentare il ritmo dell’avanzata russa. Le truppe ucraine stanno lavorando per mantenere parte del territorio nella regione russa di Kursk, conquistata all’inizio di agosto durante un’incursione a sorpresa. Kiev vuole usarlo come merce di scambio in un futuro negoziato.
Le autorità ucraine vogliono anche convincere Donald Trump che un’Ucraina forte rappresenterebbe una vantaggiosa opportunità economica e geostrategica per gli Stati Uniti. L’idea sarebbe in particolare quella di persuadere Trump concedendo alle aziende americane un accesso speciale ai depositi ucraini di minerali rari, in particolare di litio. Allo stesso modo, dopo la guerra, le truppe ucraine potrebbero sostituire parte delle truppe americane di stanza in Europa se l’amministrazione americana decidesse di ritirarle.
Volodymyr Zelenskyj sa che dovrà accettare la perdita di territorio anche se, ufficialmente, la Costituzione ucraina glielo vieta. In un’intervista rilasciata venerdì al canale britannico Sky News, egli ha aperto la porta a questa possibilità: si è detto disposto ad aspettare prima di recuperare le zone occupate dall’esercito russo – quasi un quinto del Paese – se il territorio attualmente controllato Kiev è posta sotto la protezione della NATO.
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Il momento della verità per gli europei
In assenza dell’adesione dell’Ucraina alla NATO, gli europei potrebbero fornire una garanzia militare a Kiev. Gli accordi bilaterali prevederebbero lo spiegamento di truppe in Ucraina da parte di una coalizione ad hoc di paesi europei disposti a proteggere l’Ucraina occidentale e meridionale, garantire il rispetto del cessate il fuoco e prevenire una nuova offensiva russa. Su questo tema sono in corso discussioni al massimo livello tra Francia, Regno Unito, Polonia e Stati nordici e baltici, ai quali è associata l’Ucraina.
L’idea è sul tavolo, ma la parte più difficile resta trasformarla in realtà e ottenere il sostegno, almeno indiretto, degli Stati Uniti. “L’Europa è molto esposta alla minaccia russa”, avverte Michael Kimmage, ex membro dell’amministrazione Obama. Se nei primi mesi dell’amministrazione Trump le relazioni transatlantiche diventeranno controverse – sulla NATO, sul commercio, sulla tecnologia o sul clima – Putin sfrutterà queste differenze per minare la coesione europea. »
