Cessate il fuoco tra Israele e Hezbollah: quattro motivi di preoccupazione

Se la tregua verrà rispettata, gli scontri tra Israele e Hezbollah cesseranno per due mesi. Ma verranno rispettate tutte le disposizioni dell’accordo, a cominciare dal ritiro dei belligeranti dal sud del Libano e dal ritorno degli sfollati su entrambi i lati del confine? Non è probabile che il conflitto si sposti in Siria? E quali conseguenze avrà l’accordo per Gaza?

L’annuncio di un accordo di cessate il fuoco tra Israele e Hezbollah è innegabilmente una buona notizia per una regione lacerata dalla guerra per più di un anno. C’è da sperare che questa tregua, entrata in vigore nella notte tra martedì e mercoledì alle 4 del mattino ora locale, offra un po’ di tregua ai civili libanesi e israeliani.

Tuttavia, nelle 24-48 ore precedenti si era assistito a un drammatico aumento della violenza da entrambe le parti. Questo è uno schema comune: i combattimenti spesso aumentano di intensità appena prima che entri in vigore un cessate il fuoco.

La mia ricerca ha dimostrato che, sebbene i cessate il fuoco possano rappresentare l’opzione meno negativa a disposizione degli attori per ridurre la violenza in guerra, non sono certamente una panacea.

Più specificamente, studio i termini del cessate il fuoco e le dinamiche che questi accordi riflettono per comprendere meglio alcune delle loro conseguenze meno immediate rispetto alla semplice cessazione dei combattimenti. La tregua appena concordata tra Israele e Hezbollah solleva quattro questioni principali.

Cosa accadrà tra 60 giorni?

L'accordo di cessate il fuoco includerebbe 13 punti volti a porre fine alle ostilità tra Israele e Hezbollah per 60 giorni.

In teoria, ciò consentirebbe a più di un milione di sfollati dal Libano meridionale e a più di 60.000 sfollati dal nord di Israele di tornare a casa.

Consentire agli israeliani nel nord del paese di tornare alle loro case è uno dei principali obiettivi di guerra di Benjamin Netanyahu. Migliaia di questi sfollati sono ospitati negli hotel di tutto il Paese da oltre un anno, a caro prezzo per il governo, quindi c'è anche una reale motivazione economica dietro il desiderio del governo di vederli reinsediati nelle loro case.

Tuttavia, data la durata relativamente breve e la natura fragile del cessate il fuoco, non è chiaro se i civili di entrambe le parti coglieranno questa opportunità per tornare a casa. E questo, soprattutto perché la portata della distruzione nel sud del Libano è tale da rendere molto difficile il ritorno dei residenti entro il periodo relativamente breve della tregua.

Joe Biden ed Emmanuel Macron hanno espresso la speranza che il cessate il fuoco possa portare ad una pacificazione duratura, i termini dell'accordo non forniscono dettagli su cosa accadrà una volta trascorsi i 60 giorni.

2. Il conflitto si estenderà alla Siria?

Una serie di condizioni dettagliate nel testo mirano a limitare la capacità di riarmo di Hezbollah durante il cessate il fuoco. L’accordo prevede in particolare lo smantellamento di tutte le infrastrutture e gli impianti di produzione di armi non autorizzate nel sud del Libano.

Il principale protettore di Hezbollah, l'Iran, gli invia armi attraverso il territorio della Siria. I termini del cessate il fuoco aumentano la possibilità che Israele possa effettuare ulteriori attacchi aerei in Siria per garantire che le armi provenienti dall’Iran non raggiungano Hezbollah.

Non appena è stato annunciato il cessate il fuoco, Israele ha colpito per la prima volta alcuni siti sul confine libanese-siriano, senza dubbio per limitare l'influenza dell'Iran.

3. Mancanza di dettagli sul ritiro delle truppe

In molti modi, il cessate il fuoco si basa sulla risoluzione 1701 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, che ha posto fine alla guerra del 2006 tra Hezbollah e Israele.

È alquanto ironico che i termini del cessate il fuoco riconoscano l’importanza di questa risoluzione quando Israele ha ampiamente ignorato diverse altre risoluzioni delle Nazioni Unite che chiedevano un cessate il fuoco a Gaza.

Per quanto riguarda la stessa risoluzione 1701, non è mai stata pienamente attuata né da Israele né da Hezbollah.

Un'altra clausola dell'accordo prevede che, durante questi 60 giorni, Israele ritirerà gradualmente le sue truppe dal sud del Libano.

Durante questo periodo, l'esercito libanese e le forze di sicurezza statali diventeranno “le uniche entità autorizzate a portare armi o schierare truppe” nella zona a sud del fiume Litani. Al Jazeera ha riferito che Israele insiste affinché Hezbollah lasci il Libano meridionale prima che i soldati israeliani si ritirino.

Poiché il cessate il fuoco non fornisce dettagli specifici sulle questioni logistiche, resta da vedere se e come le forze di difesa israeliane ritireranno le proprie truppe. Inoltre, l’esercito e le forze di sicurezza libanesi sono generalmente considerati gravemente sottofinanziati e incapaci e/o non disposti a sfidare il primato di Hezbollah in Libano.

Inoltre, un altro termine del cessate il fuoco afferma che gli Stati Uniti sosterranno i negoziati indiretti tra Israele e Libano per ottenere una demarcazione dei loro confini riconosciuta a livello internazionale.

La menzione esplicita dei negoziati sui confini suggerisce che la situazione potrebbe cambiare dopo il cessate il fuoco. Ciò potrebbe significare che Israele potrebbe cercare ulteriori territori su cui mantenere il controllo.

4. Che dire di Gaza?

Netanyahu ha affermato che il cessate il fuoco consentirebbe a Israele di concentrare i propri sforzi sui combattenti di Hamas a Gaza e sulla sua principale preoccupazione in termini di sicurezza, l'Iran.

Altri funzionari hanno definito il cessate il fuoco un “cambiamento cruciale” che dimostrerebbe ad Hamas che i conflitti a Gaza e in Libano sono disaccoppiati.

Hezbollah aveva precedentemente insistito sul fatto che non avrebbe accettato un cessate il fuoco fino alla fine della guerra a Gaza. Questo nuovo accordo presuppone che questa condizione sia stata abbandonata.

Alcuni osservatori hanno affermato che un cessate il fuoco con Hezbollah potrebbe aumentare la pressione su Hamas affinché accetti un accordo con Israele riguardo al rilascio degli ultimi ostaggi israeliani che detiene.

Tuttavia, ciò non tiene conto del fatto che Hamas in passato è stato disposto a raggiungere un accordo di cessate il fuoco, mentre il governo israeliano ha bloccato i negoziati aggiungendo nuove condizioni all'ultimo minuto.

Inoltre, il Qatar è stato così frustrato dalla “mancanza di volontà di impegnarsi” e dalla “mancanza di buona fede” di entrambe le parti che recentemente ha deciso di interrompere la mediazione tra le parti.

In ogni caso, il cessate il fuoco tra Israele e Hezbollah non deve distogliere l’attenzione dai combattimenti a Gaza o dalla spaventosa situazione umanitaria nella zona.

Resta da vedere come si evolverà la guerra a Gaza da qui in poi. Israele occuperà formalmente alcune parti dell’enclave, come hanno espresso il desiderio di diversi generali israeliani? Oppure il cessate il fuoco con Hezbollah isolerà Hamas a tal punto da farle sentire come se avesse ancora meno da perdere di quanto non abbia oggi?