Può davvero il governo bloccare “i prezzi dei beni di prima necessità”?

Può davvero il governo bloccare “i prezzi dei beni di prima necessità”?
Può davvero il governo bloccare “i prezzi dei beni di prima necessità”?
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È una buona idea? Il Nuovo Fronte Popolare, formato dalla France insoumise (LFI), dal Partito Socialista (PS), dagli Ecologisti e dal Partito Comunista Francese (PCF), promette il blocco dei “Prezzi dei beni di prima necessità in generi alimentari, energia e carburanti per decreto”secondo il “Contratto legislativo” presentato venerdì 14 giugno dall’alleanza prima delle elezioni legislative del 30 giugno e 7 luglio.

La sinistra prevede di introdurre tale misura nel “primi quindici giorni”tra “venti atti di rottura”.

La possibilità di un decreto per bloccare i prezzi

Il Codice del Commercio autorizza, in deroga al principio della libertà di fissazione dei prezzi, la possibilità per il Primo Ministro di emanare un decreto che prevede “misure temporanee motivate da una situazione di crisi, circostanze eccezionali, una calamità pubblica o una situazione di mercato chiaramente anormale in un settore specifico” (articolo L. 410-2). Il decreto non può essere in vigore per più di sei mesi.

In un articolo pubblicato il 4 gennaio 2023 sul sito Les Surligneurs, l’avvocato Jean-Paul Markus ha contestato la validità di un possibile decreto di congelamento dei prezzi, che LFI ha chiesto al governo di Élisabeth Borne. Secondo questo professore di diritto pubblico all’Università Paris-Saclay, “L’attuale inflazione generalizzata non risponde” ai criteri fissati dalla legge: “Non è eccezionale, abbiamo già sperimentato un’inflazione a due cifre in Francia”. Anche Jean-Paul Markus ha notato l’assenza “situazione di mercato anomala”specificandolo “la competizione si svolge normalmente” e che questa eccezione può riguardarne solo uno “settore determinato”.

Anche al di là del rispetto della legge, il congelamento dei prezzi è complesso da attuare. “Come possiamo fissare il prezzo di tutte le varietà di insalate, carote e mele, di tutte le varietà e marche di fette biscottate o di olio, e poi monitorare il rispetto di questo prezzo da parte di tutti i commercianti, che non hanno altrove né gli stessi costi né gli stessi margini? ? »ha chiesto l’avvocato.

“Guadagni molto piccoli nel potere d’acquisto sul cibo”

Per molti economisti il ​​congelamento dei prezzi non è rilevante. “Molti prezzi alimentari stanno già scendendo (o probabilmente scenderanno presto), quindi bloccare i prezzi significa prevenire questo calo”, sottolinea Sylvain Bersinger, capo economista di Asterès, in un articolo pubblicato sul sito di questa società di consulenza. Secondo l’autore, “Un tetto, se di questo si tratta, nella migliore delle ipotesi porterebbe solo guadagni molto piccoli nel potere d’acquisto sul cibo”.

Inoltre, un blocco presenta il rischio di causare “carenza, a meno che non sia finanziato dallo Stato”. Un congelamento rappresenta un messaggio negativo per i produttori: esso “riduce gli incentivi per aumentare la produzione”. “Dovremmo quindi, inoltre, chiudere le nostre frontiere per impedire ai nostri produttori di esportare verso mercati dove avrebbero maggiori margini”, teme Jean-Paul Markus. È probabile che le barriere all’esportazione siano contrarie alle regole dell’Unione Europea (UE) o ai trattati internazionali a cui è soggetta la Francia.

Nel caso in cui il governo introducesse un indennizzo per i produttori, la misura presenterebbe un costo significativo “Finanze pubbliche », osserva Sylvain Bersinger.

Maggiori profitti per i più ricchi

Se le persone più povere possono beneficiare di un congelamento dei prezzi, applicato indiscriminatamente, le famiglie più ricche ne traggono maggiori benefici in proporzione al loro reddito. Secondo Sylvain Bersinger, più che un gel, “Sarebbero quindi preferibili misure mirate a sostegno del potere d’acquisto”.

Il Nuovo Fronte Popolare promette cambiamenti specificamente mirati a sostenere le famiglie a basso reddito “i primi quindici giorni”COME :

  • la rivalutazione del salario minimo di crescita interprofessionale (SMIC), da 1.766,92 euro lordi, ovvero 1.398,69 euro netti, a 2.000 euro lordi, ovvero 1.600 euro netti, per il lavoro a tempo pieno (35 ore settimanali);
  • un aumento dell’assistenza abitativa personale (APL) del 10%.

Le conseguenze ecologiche del blocco dei prezzi dell’energia

Un congelamento dei prezzi dell’energia può avere effetti negativi sull’ambiente. I dispositivi ” combattimento a fronte dell’aumento dei prezzi del gas e dei carburanti messo in atto nel 2022, tutele e sconti, avevano lo svantaggio di ridurre gli incentivi per un minor consumo di prodotti energetici”ha sottolineato la Corte dei Conti in una relazione pubblicata il 15 marzo sulle “Misure eccezionali per contrastare l’aumento dei prezzi dell’energia” (documento da scaricare qui).

“Sostenendo i volumi di consumo, in particolare di benzina e diesel, questi aiuti hanno anche aumentato le emissioni di CO2 legate ai trasporti”ha osservato l’istituzione.

Sono state applicate diverse misure per il congelamento degli aumenti dei prezzi dell’energia, tra cui uno scudo sui vecchi prezzi regolamentati del gas per i contratti di fornitura diretta, dal 30 novembre 2021 e fino al 30 giugno 2023, e uno scudo sui prezzi regolamentati dell’energia elettrica, dal 1° febbraio 2022.

Un possibile ricorso contro il decreto al Consiglio di Stato

Una volta firmato e pubblicato Giornale ufficiale, un decreto non può, contrariamente alla legge, essere oggetto di ricorso dinanzi al Consiglio costituzionale. Tuttavia, i soggetti che hanno interesse ad agire, come ad esempio le aziende della grande distribuzione o le società energetiche, possono presentare domanda di annullamento al Consiglio di Stato.

A sostegno della loro richiesta dinanzi al tribunale amministrativo supremo, i ricorrenti possono far valere che non sono soddisfatte le condizioni di cui all’articolo L. 410-2 del Codice del commercio per un congelamento dei prezzi, ad esempio indicando che l’inflazione non è sufficientemente elevata .

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