I francesi dovranno lavorare un giorno in più, senza essere pagati di più, per aiutare il sistema sociale del Paese? Si fa strada l’idea di una seconda giornata di solidarietà, sostenuta dai senatori repubblicani, mentre mercoledì 13 novembre al Senato inizierà l’esame del disegno di legge sul finanziamento della Previdenza Sociale.
La giornata di solidarietà è stata lanciata nel 2004, un anno dopo la mortale ondata di caldo del 2003, e contribuisce a finanziare in parte l'autonomia degli anziani. Come ricordato da Fondo nazionale di solidarietà per l’autonomia,I datori di lavoro contribuiscono con lo 0,3% del loro libro paga e organizzano il lavoro di conseguenza. L'importo di questo contributo di solidarietà per l'autonomia (CSA) ammontava l'anno scorso a 2,4 miliardi di euro, secondo il fondo nazionale che gestisce il ramo autonomia della Previdenza sociale.
Questo CSA rappresenta solo una parte delle entrate del fondo – 41,8 miliardi di euro l'anno scorso – molto indietro rispetto al contributo sociale generale (CSG). Un altro sistema, il contributo aggiuntivo di solidarietà per l’autonomia (Casa), è applicato dal 2013 alle pensioni di vecchiaia e invalidità – 0,9 miliardi di euro.
Quattro anni fa Laurent Vachey, ispettore generale delle finanze, aveva già studiato l’idea di una seconda giornata di solidarietà, insieme ad altre proposte di finanziamento. Ha poi accennato, nella sua relazione (PDF), “effetti incerti su economia e occupazione”aggiungendolo “le parti sociali sono generalmente ostili”.
Queste riserve non hanno impedito alla commissione Affari sociali del Senato di accogliere questa proposta alla fine di settembre, nel quadro di un rapporto informativo sulla situazione delle case di cura. “Una misura del genere consentirebbe di contribuire in modo significativo” spese “verso istituti e servizi medico-sociali”hanno scritto i relatori.
In questo processo, diversi parlamentari, soprattutto al centro, hanno ripreso questa idea. All'inizio di ottobre, a Gli Echil'ex ministro Gérald Darmanin aveva a sua volta difeso il principio di una seconda giornata di solidarietà, “nel pubblico come nel privato”. “La giornata della solidarietà non è unanime all’interno del gruppo”però, confida a franceinfo un deputato dell'Ensemble pour la République.
Il governo lascia ora l'iniziativa ai parlamentari, pur accogliendo con favore possibili iniziative in questa direzione. Ospite di TF1 a fine ottobre, Laurent de Saint-Martin, ministro del Bilancio, si è detto disponibile a una discussione parlamentare sulla questione. “Penso che tutto ciò che consente al nostro Paese di dimostrare che possiamo lavorare di più per partecipare allo sforzo di ripresa stia andando nella giusta direzione”. Il ministro dell'Economia, Antoine Armand, ha seguito l'esempio. “Il governo non lo ha proposto ma credo che alcuni parlamentari vogliano presentarloha stimato su LCI, giudicando il “proposta molto interessante”. UN “traccia tra gli altri”ha poi chiarito in Gli Echi.
Nel calendario francese si registrano undici giorni festivi, nella media più alta dei paesi europei. In questa fase non c’è nessuno in particolare nel mirino. Ma Souvenir français, associazione commemorativa dei combattenti morti per la Francia, ha comunque espresso la sua posizione. Il suo presidente Serge Barcellini ha così stimato che l'11 novembre fosse così “intoccabile”.
Questi dibattiti, tuttavia, rimangono simbolici. Inizialmente la giornata di solidarietà era stata fissata per la Pentecoste, ma dal 2008 le aziende hanno piena libertà di distribuire questo contributo come desiderano. Possono organizzarlo in sostituzione di qualsiasi giorno festivo o comunque organizzare l'orario di lavoro (perdita dell'RTT, dilatazione delle sette ore, ecc.). “Non mettiamo in discussione l'11 novembre, l'8 maggio o il giovedì dell'Ascensioneha spiegato la senatrice Chantal Deseyne, correlatrice del testo, al Senato Pubblico. Le sette ore possono essere ripartite nell’arco dell’anno, tutto è possibile”.
Intanto sinistra e sindacati denunciano già questo potenziale raddoppio del contributo speciale, dallo 0,3% allo 0,6% della busta paga. “Il problema è che la giornata della solidarietà riguarda solo i lavoratorideplora la senatrice ambientalista Anne Souyris I nuovi Ob. Non c’è motivo per cui non dovrebbero essere versati anche dividendi e proventi finanziari”. “Abbiamo già avuto una riforma delle pensioni, tre riforme dell’assicurazione contro la disoccupazione, una riforma del Codice del lavoro, il congelamento degli stipendi nel settore privato e pubblico, quindi dobbiamo smettere di prendere in giro il mondo”reagisce Sophie Binet, segretaria generale della CGT intervistata da France 2.
“Politicamente sarebbe piuttosto costoso per un guadagno economico abbastanza moderato per le imprese”analizza l'economista diOsservatorio francese delle condizioni economiche, Mathieu Plane, a Il parigino. “Mancano miliardi, tutti sanno che ci danno una bella botta sul naso”commenta il sociologo Jean Viard, intervistato da La spedizione. In definitiva, eliminare un giorno festivo è meno doloroso che aumentare i contributi previdenziali o le tasse, anche se ciò significa un po' di soldi alla fine del mese…”
