Gli aumenti dei prezzi dei carburanti potrebbero essere superiori alle attese a partire dal 2027 – Euractiv FR

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Il nuovo sistema di scambio delle emissioni per gli edifici e i trasporti stradali (ETS 2), che dovrebbe entrare in vigore in tutta l’Unione nel 2027, potrebbe portare ad aumenti dei prezzi maggiori del previsto, hanno detto i legislatori a EURACTIV.

Dal 2027, l’UE inizierà a tariffare le emissioni di CO2 provenienti dagli edifici e dai trasporti stradali, con un nuovo sistema di tariffazione del carbonio: l’Emissions Trading System 2 (ETS 2).

Quando il sistema è stato adottato nel 2023, i legislatori dell’UE hanno promesso che i prezzi sarebbero rimasti al di sotto dei 45 euro per tonnellata di carbonio emesso, che corrisponde a un aumento di 10-12 centesimi per litro di diesel o benzina.

Oggi, però, Peter Liese (CDU, Partito popolare europeo/PPE), che è stato il capo negoziatore del Parlamento europeo sulla questione, afferma di “un po’ più pessimista adesso” per quanto riguarda il mantenimento del tetto di 45 euro, “perché stiamo vivendo battute d’arresto sia in termini di mobilità che di edifici”.

Poiché l’ETS 2 è basato sul mercato, se l’UE non riesce a ridurre gradualmente la sua dipendenza dalle fonti energetiche ad alta intensità di CO2, la domanda di certificati di emissione di CO2 aumenterà e il prezzo del carbonio aumenterà di conseguenza. L’onorevole Liese lo ha sottolineato “il nostro compito comune è evitare questo scenario”.

Le emissioni degli edifici, soprattutto degli impianti di riscaldamento, e quelle dei trasporti stradali, soprattutto di automobili e camion, stanno diminuendo più lentamente di quanto previsto dalla Commissione Europea.

Allo stesso tempo, ulteriori leggi volte a ridurre le emissioni in questi settori – come la Direttiva UE sugli edifici o la legge tedesca che vieta la vendita di nuove caldaie a gas o olio – sono state notevolmente attenuate, o non avranno pieno effetto in una fase successiva, come l’eliminazione di fatto motori a combustione interna entro il 2035.

Questi sviluppi potrebbero portare ad un aumento della domanda di quote di emissione nel 2027, e quindi ad un aumento del prezzo del carbonio che avrà ripercussioni, in definitivasulle bollette dei consumatori.

Una legge sul riscaldamento controversa

La situazione in Germania preoccupa particolarmente l’eurodeputato tedesco.

“La primavera scorsa molte persone erano ancora determinate a installare sistemi di riscaldamento a impatto climatico zero”si è lamentato il signor Liese, aggiungendo che “il dibattito sulla legge sul riscaldamento ha fatto fare un passo indietro”.

Nel 2023 i tedeschi installeranno 790.000 nuove caldaie a gas, più che nei 20 anni precedenti. Molti credono che l’aumento sia dovuto al panico che ha portato i proprietari di case ad affrettarsi a installare nuove caldaie a gas prima che venissero bandite.

Per quanto riguarda le emissioni dei trasporti, Liese ritiene che il ministro dei trasporti tedesco Volker Wissing (Partito Liberal Democratico/FDP, Renew Europe) “non fa molto”evidenziando il calo delle vendite di veicoli elettrici (che rappresentavano il 12,2% di tutti i veicoli nuovi nell’aprile 2024, rispetto al 14,7% nell’aprile 2023).

Il fallimento della Germania nel raggiungere i suoi obiettivi climatici in questi due settori significa proprio questo “Pressione sui certificati [d’émissions de carbone] è quindi più forte e i prezzi aumentano »rileva l’eurodeputato del PPE.

Il tetto di 45 euro: un “freno dolcissimo”

Altri legislatori condividono il timore di vedere i prezzi superare i 45 euro.

“45 euro non sono un tetto rigido nella concezione attuale”ha detto a Euractiv Tiemo Wölken (Partito socialista democratico tedesco, SPD), eurodeputato tedesco e coordinatore per le politiche ambientali del gruppo di centrosinistra dei Socialisti e Democratici europei (S&D).

“Secondo gli studi attuali […] il prezzo potrebbe aumentare fino a 200 euro la tonnellata »ha ricordato riferendosi allo studio del think tank tedesco Agora Energiewende.

Per evitare il “squilibri sociali”sono necessari più soldi per il fondo sociale per il clima dell’UE da 87 miliardi di euro, che dovrebbe mitigare l’impatto del nuovo prezzo del carbonio sui più poveri, signor Wolken.

“È bello vedere che il signor Liese sembra ora aver raggiunto ciò che abbiamo già sottolineato durante i negoziati sul sistema di scambio delle quote di emissioni”ha concluso.

Quali lezioni possiamo imparare da questo?

Nell’aprile dello scorso anno, il signor Liese aveva affermato che esisteva una probabilità “relativamente alto” che i prezzi restano al di sotto della soglia dei 45 euro – e anche il collega di Wölken, il belga Mohammed Chahim (Partito laburista belga/PTB-PVDA, S&D), ha osservato che non c’è bisogno di pianificare aumenti dei prezzi per le famiglie.

Anche se all’epoca il negoziatore verde Michael Bloss fece osservazioni simili, ora afferma di sì “Sempre più probabile che i costi superino i 45 euro, visto che la CDU blocca altre leggi”.

Bloss ha riconosciuto che un simile aumento dei prezzi metterebbe a rischio il successo dei progetti dell’UE, “perché è chiaro nell’UE che un prezzo molto alto non è politicamente fattibile nell’Europa meridionale”.

Tuttavia, per Liese, un’altra lezione da imparare dalla saga della legge tedesca sul riscaldamento – e dalle reazioni ad essa – è molto diversa.

“In realtà pensavo che ciò che la legge sul riscaldamento ci aveva insegnato era che la regolamentazione non porta a un risultato migliore dell’economia di mercato”ha osservato, criticando i Verdi perché continuano ad attribuire troppa importanza alle norme – e i socialdemocratici “oscillare” nel loro sostegno all’ETS 2.

È invece necessario un sostegno più mirato per aiutare le famiglie a basso reddito a spostarsi verso alternative climaticamente neutre, ha affermato: “I problemi sociali esistono soprattutto tra coloro che guadagnano meno della media”.

“Il relax ETS 2 non risolve alcun problema. Bisognerebbe poi adottare altre misure per ridurre le emissioni”ha affermato il signor Liese, aggiungendo che queste azioni “potrebbe essere più costoso e incontrare più resistenze”.

[Édité par Anne-Sophie Gayet]

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