- Lo Stato del Nepal non riesce a proteggere i Dalit; sfiducia nella polizia e nel sistema giudiziario
- Misure inadeguate e insufficienti per affrontare la discriminazione sistemica basata sulle caste
- Cultura dell’impunità; Donne e ragazze Dalit a rischio
Le autorità nepalesi non riescono a proteggere i Dalit, in particolare donne e ragazze, dalla sistematica e diffusa discriminazione basata sulle caste, afferma Amnesty International nel suo nuovo rapporto pubblicato oggi.
Il rapporto, “No One Cares”: Discriminazione basata sulla discesa contro i Dalit – documenta l’esperienza della discriminazione sistemica basata sulle caste in Nepal e le sfide che devono affrontare nell’accesso alla giustizia poiché le misure legali e protettive esistenti delle autorità nepalesi si rivelano insufficienti e non riescono a risolvere garantire i loro diritti umani.
“Le autorità nepalesi non stanno facendo abbastanza per contrastare la cultura dell’impunità per le violazioni dei diritti umani legate alla discriminazione basata sulla discendenza in Nepal. Gli sforzi compiuti dalle autorità sono ancora inadeguati e insufficienti, sembrano esistere solo sulla carta ma non si traducono in cambiamenti reali nella vita e nei diritti umani dei Dalit, delle donne e delle ragazze Dalit in particolare”, ha affermato Fernanda Doz Costa, Amnesty International. Direttore internazionale del programma di giustizia di genere e razziale.
Nonostante le riforme legali volte a vietare la discriminazione basata sulle caste, Amnesty International ha documentato esempi di come ogni aspetto della vita quotidiana nella società nepalese sia diviso e operi sulla base del sistema delle caste, dove la discriminazione e la violenza sono pervasive per i Dalit. Continuano a incontrare molteplici ostacoli nell’accesso alla giustizia e non possono ricorrere a risarcimenti a causa della discriminazione istituzionale, anche all’interno della polizia.
Il sistema basato sulle caste perpetua la cultura dell’impunità
L’impunità è dilagante per diverse ragioni, tra cui un termine di prescrizione inadeguato nella legge sulla discriminazione e l’intoccabilità basata sulle caste (reati e punizioni) (CBDU), la mancanza di rappresentanza dei Dalit nel sistema giudiziario e la discriminazione istituzionale nella polizia e nel sistema giudiziario. , mancanza di meccanismi di controllo e responsabilità efficaci.
I Dalit non si fidano della polizia e del sistema giudiziario in generale, e i limitati dati e statistiche disponibili a livello governativo (solo 30-43 casi all’anno registrati ai sensi della legge CBDU nei registri di polizia) confermano che la loro sfiducia è ben fondata, anche per le donne Dalit affrontare la violenza basata sulle caste. L’inerzia o le azioni limitate delle autorità nepalesi, inclusa la mancata responsabilità dei funzionari pubblici e la chiusura dei deficit di fiducia, stanno rafforzando questa cultura dell’impunità e stanno inviando un messaggio alla società che la discriminazione e la violenza basate sulla casta e sul genere sono “accettabili” e “naturale”.
I casi intersettoriali di violenza basata sulle caste e sul genere spesso non vengono denunciati, perpetuando ulteriormente una cultura di invisibilità, silenzio e impunità. In molti casi, il peso della vergogna e dello stigma ricade sui Dalit sopravvissuti, piuttosto che sui perpetratori non Dalit.
Amnesty International documenta che nei casi in cui vengono denunciati episodi legati alle caste, la polizia spesso rifiuta di registrare i casi per avviare procedimenti penali, compresi crimini di intoccabilità e violenza di genere o casi di stupro che coinvolgono donne Dalit. La polizia spesso preferisce spingere per una mediazione informale al di fuori del sistema giudiziario piuttosto che avviare indagini e procedimenti penali che si traducono in una diffusa impunità.
Il caso di Angira Pasi
Nel maggio 2020, il corpo di Angira Pasi, una ragazza Dalit di 12 anni, è stato trovato appeso a un albero nel distretto di Rupandehi in Nepal. Un uomo non Dalit di 25 anni, appartenente alla cosiddetta “casta dominante”, era stato accusato di averla violentata. Invece di sporgere denuncia alla polizia, la gente del posto, compreso il presidente del distretto, ha deciso che Angira Pasi dovesse sposare l’imputato che l’aveva violentata, perché altrimenti sarebbe stata considerata inadatta al matrimonio in futuro. La madre e la zia dell’imputato avrebbero abusato di Angira Pasi dicendo che apparteneva alla “casta bassa” e quindi non le sarebbe stato permesso di entrare in casa loro. L’hanno anche picchiata. Due giorni dopo, Angira Pasi fu trovata impiccata ad un albero.
La polizia inizialmente si è rifiutata di registrare una denuncia da parte della famiglia della vittima. Dopo le pressioni della società civile, è stata depositata una denuncia e l’imputato, sua madre e sua zia sono stati arrestati come sospettati nel caso di Angira Pasi. Il 12 settembre 2021, il tribunale distrettuale di Rupandehi ha riconosciuto colpevole l’accusato di omicidio e lo ha condannato a 18 anni di prigione. Un appello contro la condanna è pendente dinanzi all’Alta Corte.
Barriere all’accesso alla giustizia
L’accesso alla giustizia è ostacolato quando la polizia non riesce a registrare e a indagare efficacemente sui casi ai sensi della legge CBDU. Piuttosto, come riportato dalle parti interessate, la polizia spesso ha registrato tali casi ai sensi di altre leggi, il che ha l’effetto di minimizzare il motivo discriminatorio del reato e di attenuare la gravità della discriminazione basata sulla casta.
Sono stati segnalati anche incidenti in cui la polizia non è riuscita a condurre indagini approfondite, imparziali, giuste e tempestive sulle morti sospette di vittime della comunità Dalit.
Il caso di Ajit Dhakal Mizar
Il cadavere di Ajit Dhakal Mijar, un Dalit di 18 anni, è rimasto conservato nell’obitorio di un ospedale di Maharajgunj, in Nepal, negli ultimi otto anni mentre suo padre lotta per la giustizia.
Il 14 luglio 2016, Ajit, che aveva una relazione inter-casta con una ragazza non dalit della “casta dominante”, è stata trovata morta in circostanze sospette. La morte di Ajit è stata immediatamente registrata come suicidio dalla polizia e il suo corpo dichiarato non identificato. È stato subito sepolto dalle autorità senza informare la famiglia.
Il padre di Ajit ha riscontrato alcune anomalie relative al rapporto autoptico prodotto dalle forze dell’ordine, che hanno sollevato i suoi sospetti. Ha chiesto di riesumare il corpo di suo figlio e si è rifiutato di eseguire i riti finali per suo figlio finché non avrà ottenuto giustizia.
Amnesty International ha intervistato il padre di Ajit e il suo avvocato, i quali hanno affermato che la polizia ha dimostrato negligenza intenzionale nel non aver indagato efficacemente sulla causa della morte di Ajit. Il padre di Ajit ha detto che la polizia ha mostrato fedeltà ai sospetti non Dalit e ha nascosto la vera causa della morte di suo figlio. Entrambi hanno affermato che non è stata condotta un’autopsia o un’autopsia di Ajit e che è stato prodotto un rapporto post mortem contraffatto come prova. Hanno anche affermato che se la Corte Suprema del Nepal avesse ordinato un’autopsia avrebbe rivelato i fatti per stabilire se Ajit si è impiccato o è stato assassinato. Il caso di Ajit, che contesta i verdetti di entrambi i tribunali di grado inferiore che hanno assolto i tre accusati dal coinvolgimento nella sua morte sospetta, è ancora pendente presso la Corte Apex.
“Non importa a nessuno”
Anita Mahara, una delle donne Dalit intervistate per il rapporto di Amnesty International, ha detto che sembra che “a nessuno importi”.
Le accuse contro la polizia di negligenza intenzionale nel gestire la discriminazione basata sulle caste hanno spinto la commissione parlamentare nepalese per la legge, la giustizia e i diritti umani a richiedere una cellula Dalit in ogni stazione di polizia dal 2020. Ciò ha portato alla creazione di 86 poliziotti specifici per Dalit. cellule in tutto il paese, ciascuna incaricata di denunciare, indagare e coordinarsi con le vittime della discriminazione basata sulle caste e dell’intoccabilità. I ricercatori di Amnesty International hanno visitato tre stazioni di polizia a livello distrettuale nella provincia di Madhesh e hanno scoperto che il banco dei Dalit non era funzionante, ad eccezione di un cartello con la scritta “banco dei Dalit”.
Nonostante alcune tutele legali incoraggianti, lo Stato non riesce a soddisfare il proprio dovere in materia di diritti umani nell’affrontare la discriminazione basata sulle caste. La legislazione specifica creata per questo, vale a dire la legge CBDU, manca di un’attuazione efficace e non riesce a combattere efficacemente un sistema così radicato di discriminazione basata sulle caste.
Le autorità nepalesi devono creare un piano olistico per una risposta veramente trasformativa per sradicare le caste radicate e la violenza e la discriminazione di genere in Nepal, sulla base degli obblighi in materia di diritti umani e con una lente intersezionale. C’è un urgente bisogno di adottare misure speciali per migliorare la situazione delle donne e ragazze Dalit a causa della storia intergenerazionale di oppressione e di una cultura radicata di pregiudizi di casta, patriarcato e discriminazione.
“Il Nepal deve adempiere al proprio obbligo di fornire un accesso efficace, tempestivo e significativo alla giustizia e ai risarcimenti per i sopravvissuti. Deve abbandonare il semplice rispetto formale degli ideali di raggiungimento dell’uguaglianza per tutti, ma adottare un approccio concreto incentrato sui diritti umani per relegare la discriminazione basata sulla discendenza nella pattumiera della storia”, ha affermato Fernanda Doz Costa.
SFONDO:
In Nepal e in molti paesi dell’Asia meridionale, la discriminazione basata sulla discendenza si manifesta nella gerarchia sociale del sistema delle caste che affonda le sue radici nell’induismo. Le cosiddette caste inferiori sono conosciute come “Dalit”. Il sistema delle caste perpetua una forma di segregazione e oppressione nei confronti dei Dalit in Nepal, che costituiscono circa il 13,8% della popolazione. Tale discriminazione limita gravemente ogni aspetto della loro vita, compresa la loro esperienza quotidiana nell’accesso alla terra, all’istruzione, ai mezzi di sussistenza, al matrimonio, al luogo di culto, alla sicurezza e alla salute, e al diritto alla cittadinanza. La discriminazione basata sulla discendenza copre le caste e sistemi analoghi di status ereditario, e le autorità hanno l’obbligo legale di affrontare tutte le forme di discriminazione basata sulla casta, anche quando commesse da privati, in conformità con le leggi e gli standard internazionali sui diritti umani.
La Costituzione del Nepal garantisce i principi di uguaglianza e non discriminazione. Inoltre, nel 2011, è stata adottata la legge CBDU per garantire ai Dalit in Nepal il diritto all’uguaglianza, a vivere con dignità umana e vietare l’intoccabilità e la discriminazione sulla base della casta.
