Il permesso chiuso, che lega un migrante temporaneo a un datore di lavoro specifico, ha ricevuto numerose critiche, soprattutto in termini di violazioni dei diritti. Dal 2019, le persone che hanno subito abusi o violenze nell’ambito del proprio lavoro possono richiedere un permesso aperto per cercare un nuovo datore di lavoro. Tuttavia, questo programma non risolve il problema, secondo la professoressa Danièle Bélanger, della Facoltà di Scienze forestali, Geografia e Geomatica. Evidenzia le questioni relative a questo permesso in un rapporto, scritto in collaborazione con organizzazioni comunitarie.
“Questo programma aperto crea nuove forme di vulnerabilità per le persone che cercano di trarne vantaggio. Ciò che sentiamo dai lavoratori è disillusione, sgomento, un sentimento di tradimento”, riferisce il professor Bélanger, titolare della Cattedra di ricerca canadese sulle dinamiche migratorie globali.
Il gruppo di ricerca ha raccolto le esperienze di 47 migranti che hanno richiesto un permesso aperto. “Dà un volto, una voce alle persone che cercano di usufruire del programma”, sottolinea la ricercatrice. Oltre alle insidie, il rapporto propone le raccomandazioni dei lavoratori incontrati.
Un percorso poco conosciuto
Tra le questioni sollevate, il rapporto evidenzia l’assenza di informazioni sul programma di permessi aperti. Le persone intervistate hanno riferito di essere venute a conoscenza del programma solo dopo aver richiesto il supporto di un’organizzazione comunitaria. “Stiamo parlando di una scoperta fortuita o fortuita. Non esistono meccanismi per informare sistematicamente le persone che entrano in Canada con un permesso di lavoro chiuso», indica il professor Bélanger.
I lavoratori partecipanti ritengono che sia imperativo informare i migranti, ad esempio attraverso sessioni informative.
Un processo difficile
Il rapporto ricorda che quasi il 50% delle domande di permesso aperte vengono rifiutate. Secondo il professor Bélanger, questo dato potrebbe essere spiegato, tra l’altro, dall’onere della prova della violenza o dell’abuso che ricade sul migrante. “Deve fornire cose come registrazioni, messaggi di testo, foto, ma è molto difficile per le persone in queste situazioni raccogliere queste prove e questa raccolta può esporla a ulteriori abusi. Ciò riduce necessariamente il numero di file completi o ritenuti sufficientemente completi.”
Anche l’accessibilità del processo di candidatura rappresenta un ostacolo per i migranti. “È molto difficile per un migrante presentare domanda da solo, soprattutto se non parla inglese o francese. Le organizzazioni comunitarie che aiutano nella presentazione delle pratiche stimano tra le 20 e le 30 ore per la preparazione di una buona pratica da parte di un operatore legale che conosce bene il programma», aggiunge il ricercatore.
I lavoratori partecipanti raccomandano in particolare che il programma riconosca la difficoltà di raccogliere prove e di tenerne conto nella valutazione dei fascicoli, cosa che attualmente non avviene.
— Danièle Bélanger, professoressa al Dipartimento di Geografia
Una mancanza di supporto
Un elemento che ha segnato il professor Bélanger è stato l’abbandono da parte delle istituzioni. “Sì, il governo fornisce una via d’uscita da situazioni di abuso, ma non ci sono servizi per le persone”. Ricorda che molte di queste persone hanno vissuto eventi, traumi psicologici o lesioni fisiche, e non c’è alcun sostegno.
“Quando lasciano il datore di lavoro, spesso significa lasciare l’alloggio, se gli viene fornito. Cadono in una zona di abbandono statale. Sono solo le organizzazioni comunitarie che cercano di colmare queste lacune, ad esempio per aiutare a trovare un alloggio o un nuovo lavoro”.
I migranti partecipanti chiedono che le organizzazioni che svolgono un ruolo benefico ricevano finanziamenti destinati a migliorare i loro servizi. Raccomandano inoltre la collaborazione tra i funzionari dell’Immigrazione, dei Rifugiati e della Cittadinanza canadese e le organizzazioni della comunità.
Uno stato precario
La questione dello status e dei diritti ad esso associati è sollevata anche dal professor Bélanger. Il problema deriva in particolare dalla multigovernance. “Il governo federale concede questo permesso, ma ciò può comportare la perdita dei diritti provinciali come RAMQ”, spiega.
Nelle raccomandazioni dei lavoratori rientra anche la garanzia dei diritti sociali e dell’accesso ai servizi essenziali. Chiedono inoltre di rafforzare la responsabilità del governo nella tutela dei diritti, ad esempio con visite o ispezioni a sorpresa.
La loro ultima raccomandazione è quella di attaccare la fonte del problema: il permesso di lavoro chiuso. Hanno affermato che anche se il programma di licenze aperte fosse migliorato, non risolverebbe il problema alla radice dello sfruttamento del lavoro.
Con questo rapporto Danièle Bélanger e il suo team desiderano sensibilizzare l’opinione pubblica sui problemi causati dalla chiusura dei permessi di lavoro. “Ciò è tanto più importante in quanto viviamo in un periodo di politicizzazione dell’immigrazione in Quebec e Canada, che porta a molta disinformazione”, spiega. Inoltre, trasmetteremo questi risultati ai ministeri federali interessati e speriamo che questo rapporto possa contribuire alla valutazione dei loro programmi”.
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