Le città, molte delle quali tra le più vulnerabili al mondo, sono in prima linea nella gestione della migrazione e dello sfollamento di grandi popolazioni spinti da crisi come il cambiamento climatico, i conflitti e l’instabilità economica.
Questo passaggio alla visione della migrazione attraverso una lente urbana richiede un approccio che consideri gli impatti più ampi della mobilità umana sulla città, rendendo la città il focus principale della programmazione mentre cerca modi per soddisfare le esigenze di tutti i residenti, comprese le comunità colpite da sfollamenti. .
Il programma Sustainable Urban Integration of Displacement-Affected Communities (SUIDAC), implementato da Cities Alliance con i finanziamenti dell’Unione Europea, sta già diventando un modello per tale approccio.
SUIDAC cerca di dimostrare come lavorare con le città possa potenzialmente fornire una valida alternativa alle politiche dei campi profughi.
SUIDAC si concentra sulla collaborazione con le autorità locali per gestire la mobilità umana, enfatizzando l’inclusione della comunità fin dall’inizio e promuovendo la cooperazione tra le città. Mira a integrare in modo sostenibile le comunità sfollate rafforzando la governance locale, migliorando la pianificazione urbana e promuovendo il dialogo politico nelle città chiave dell’Africa sub-sahariana.
Le città sono: Kananga, Tshikapa, Assosa, Jigjiga, Etiopia, Borama, Gabiley, Atbara, Sudan e Koboko, Arua.
Il programma da 30 milioni di euro si basa ed espande il quadro globale di risposta ai rifugiati (CRRF): azione per lo sviluppo urbano e la mobilità inclusiva (2019-2023), che ha creato una rete regionale per le città del Corno d’Africa per condividere conoscenze ed esperienze e ha pilotato nuove approcci all’integrazione dei rifugiati.
La prima fase del SUIDAC è in corso. Le città stanno completando una fase di progettazione e analisi della durata di sei mesi per produrre studi di fattibilità. Questo processo mira a garantire che la fase di implementazione sia progettata dalle comunità, che sceglieranno quali attività ciascun comune implementerà.
Il successo di SUIDAC si basa sulla promozione della collaborazione tra governi locali, organizzazioni comunitarie e partner regionali.
I comuni stanno lavorando con un partner tecnico di attuazione (TIP) per supportarli nel raggiungimento dei loro obiettivi. I TIP sono stati selezionati a seguito di un invito a presentare proposte competitivo nel luglio 2024:
Lancio al 12° Forum Urbano Mondiale
Per lanciare formalmente SUIDAC, Cities Alliance, la direzione generale dell’UE per i partenariati internazionali (EU-DG INTPA) e l’Autorità intergovernativa per lo sviluppo (IGAD) hanno co-ospitato l’evento Cities Learning Together: Creare le condizioni per il successo dell’integrazione degli sfollati Persone nella loro comunità ospitante al recente WUF12 al Cairo.
Sindaci di due città partner – l’On. Sanya Wilson di Koboko, Uganda e l’On. Ahmed Shafi Mealin, di Jigijga, Etiopia, si è unito alla discussione su come le città stanno integrando le popolazioni sfollate. Il panel ha evidenziato diversi messaggi chiave:
- L’importanza di includere gli enti locali nella gestione della mobilità umana fin dalla fase di progettazione;
- La necessità di promuovere e incoraggiare la cooperazione e l’apprendimento tra le città; E
- L’importanza di affrontare la migrazione e gli sfollamenti in modo integrato, piuttosto che come questioni autonome.
Sindaci: i governi locali devono assumere un ruolo guida nell’integrazione dei rifugiati
Il sindaco Sanya di Koboko ha sottolineato che SUIDAC è un’iniziativa innovativa per la gestione dei rifugiati urbani. Ha sottolineato che i sindaci e i governi locali dovrebbero guidare gli sforzi per l’integrazione dei rifugiati, citando i progressi sostanziali compiuti dalla sua città.
A Koboko, i rifugiati sono integrati come membri della comunità, creando un ambiente armonioso nonostante le sfide politiche e legate alle risorse.
Sanya Wilson, sindaco di Koboko, Uganda
Ha inoltre sostenuto con forza il finanziamento diretto per le città, consentendo ai sindaci di lavorare con le organizzazioni basate sulla comunità (CBO) e i rifugiati per determinare le priorità e garantire la proprietà e la sostenibilità locale.
Il sindaco Shafi ha convenuto che i governi locali sono nella posizione migliore per identificare i problemi e progettare soluzioni efficaci sia per i rifugiati che per le comunità ospitanti. Consentendo ai sindaci di guidare, iniziative come SUIDAC hanno maggiori probabilità di successo perché danno ai governi locali la possibilità di progettare e implementare soluzioni guidate dalla comunità e di proprietà locale.
Ha osservato che Jigjiga deve affrontare numerose sfide, tra cui l’accesso limitato all’acqua pulita e all’assistenza sanitaria, le scuole sovraffollate e le tensioni sociali tra i rifugiati e le comunità ospitanti sull’accesso agli alloggi e al lavoro. Con il finanziamento diretto del SUIDAC, la città prevede di migliorare le infrastrutture, promuovere l’integrazione dei rifugiati e rafforzare la capacità istituzionale per migliorare la qualità della vita di tutti i residenti. Questo sforzo inizia con una strategia globale per integrare i rifugiati e ridurre le tensioni con le comunità ospitanti.
Piattaforme regionali per lo scambio
Charles Obila, coordinatore del programma presso l’IGAD, ha affermato che promuovere l’impegno diretto tra città, comunità e leadership politica è essenziale per affrontare le sfide dello sfollamento in modo efficace e garantire l’integrazione e lo sviluppo locale. Sebbene le città siano le migliori piattaforme per l’inclusione e l’integrazione locale, devono affrontare sfide nell’accesso ai finanziamenti e al sostegno diretti, poiché l’assistenza spesso passa attraverso i governi nazionali e le città hanno un’autonomia limitata nel cercare aiuto esterno.
Per affrontare questo problema, l’IGAD sta fornendo piattaforme alle città per condividere esperienze e sostenere l’inclusione nei processi decisionali a livello nazionale e regionale. L’organizzazione sta rafforzando le partnership, come quella con Cities Alliance attraverso SUIDAC, per amplificare le voci locali e incoraggiare approcci dal basso verso l’alto in cui soluzioni guidate dalla comunità informano dialoghi e quadri di livello superiore.
Passare dalle discussioni a soluzioni globali localizzate
Progetti come SUIDAC sono importanti perché aiutano l’UE ad affrontare la programmazione attraverso una lente locale, ha affermato Vittorio Capici, responsabile degli aiuti internazionali e dello sviluppo per la migrazione e gli sfollamenti forzati presso la Commissione europea.
Ha osservato che il predecessore del SUIDAC, l’Azione CRRF, ha migliorato l’istruzione e i servizi per le comunità sfollate; creato forum di sviluppo inclusivo che coinvolgano rifugiati, comunità ospitanti e organizzazioni locali; e integrare le esigenze dei rifugiati nei piani di sviluppo locale. SUIDAC sta emergendo da questo successo.
L’UE spera che SUIDAC ispiri ulteriori donatori e partner a investire in programmi di trasformazione simili, nonché in una strategia urbana globale che ponga i governi locali al centro delle risposte, ha aggiunto.
Non mancano la conoscenza e la comprensione di quali siano i bisogni. Ciò che occorre fare adesso è agire, traducendo in pratica tutte queste buone dichiarazioni, gli studi, i risultati e le relazioni.
Tsigereda Tafesse Mulugeta, Alleanza delle città
Domanda di replica
La sessione ha suscitato un notevole interesse per la replica. L’IGAD ha espresso il proprio sostegno all’espansione dell’approccio SUIDAC ad altre città. Inoltre, altre città si sono mostrate interessate a replicare l’iniziativa.
SUIDAC continuerà inoltre a ricevere visibilità regionale e globale. Il sindaco Sanya, portavoce della SUIDAC, è stato eletto settimo presidente dell’Associazione dei governi locali e delle contee dell’Africa orientale (EACLGA), nominandolo capo dei governi locali di Burundi, RDC, Kenya, Ruanda, Sud Sudan, Somalia, Tanzania e Uganda per due anni.
Questa energia alimenterà il primo evento di apprendimento tra pari di SUIDAC, previsto per febbraio 2025.
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