Niente più indennità di pensione e di disoccupazione, niente più carte vitali, paese fermo… Sarebbe davvero questo ciò che accadrebbe se il governo Barnier venisse censurato come previsto da Elisabeth Borne?

Sul set di Che epoca SU Francia 2martedì 26 novembre, l'ex primo ministro Elisabeth Borne si è preoccupato della situazione in Francia minacciando una mozione di censura contro il governo Barnier in occasione del voto sul prossimo bilancio che getterebbe la Francia in una situazione di “fermare”portando il Paese a un punto morto.

“Tutti coloro che vogliono votare per la censura su questi testi devono tenere presente le conseguenze che ciò avrebbe per i francesi. E anche i francesi devono saperlo”. ha dichiarato il deputato del Calvados, prima di fornire esempi più concreti: “Se il bilancio della Previdenza Sociale venisse censurato, ciò significherebbe che dal 1° gennaio la vostra tessera sanitaria non funzionerebbe più. Ciò significherebbe che le pensioni non verrebbero più pagate. Ciò significherebbe che dopo un po' i dipendenti pubblici non verrebbero più pagati.

Previdenza Sociale, paralizzata?

Il disegno di legge sul finanziamento della previdenza sociale (PLFSS) per il 2025 è il bilancio con i maggiori rischi, mentre l’Assemblea nazionale è divisa in tre blocchi e il governo vuole più di 60 miliardi di risparmi. Questi ultimi potrebbero quindi cercare di far approvare il bilancio senza votazione, assumendosi la responsabilità articolo 49, comma 3 cosiddetto “49-ter” della Costituzione e col rischio di innescare una mozione di censura. Se quest’ultima verrà approvata, il governo verrà rovesciato e il bilancio respinto. Di conseguenza, verrebbe formato un nuovo governo e “si occuperebbe di attualità”, come spiega a Le Monde l'avvocato Benjamin Moral. UN “fermare”alla francese, quindi.

Ma non fino al punto di paralizzare il Paese, come afferma l’ex primo ministro. Se il testo “non sarà adottata prima della fine dell'anno, i contributi saranno comunque dovuti”, spiega Bertrand-Léo Combrade, professore di diritto costituzionale all'Università di Poitiers TF1. “I medici potranno continuare a gestire le carte Vitale e la mutua. Non ci sarà alcun blocco, la previdenza sociale continuerà a funzionare.”

Lo conferma Maud Bregeon, portavoce del governo. “La carta Vitale continuerà a funzionare”, lo ha dichiarato mercoledì 27 novembre a FranceInfo.

Contesto più teso per le pensioni

Le questioni relative al pagamento delle pensioni e degli stipendi dei dipendenti pubblici sono previste dal disegno di legge e finanze (PLF), quello che cristallizza più tensioni all'interno dell'Assemblea nazionale, che deve riesaminarlo entro il 18 dicembre. In caso di mancato accordo su quest'ultimo, il governo può assolutamente far votare il bilancio tramite ordinanza “non ha preso una decisione entro settanta giorni”come previsto dall'articolo 47 della Costituzione. Ma cosa succede se il Parlamento si pronuncia contro il bilancio con una mozione di sfiducia?

“Se il Parlamento dice no e il governo agisce per ordine, gli ordini saranno contrari alla Costituzione e verranno annullati dal giudice amministrativo”. Una situazione non prevista dalla Costituzione e che infatti non si è mai verificata sotto la Quinta Repubblica, ha chiarito l'avvocato.

Ritorno al bilancio 2024?

Se il voto sul bilancio non passasse, la Francia non si ritroverebbe senza bilancio. Lo prevede l'articolo 45 della legge organica relativa alle leggi finanziarie (LOLF). “una legge speciale che autorizza l'esecutivo a riscuotere le imposte esistenti fino al voto sulla legge finanziaria dell'anno”che dovrebbe portare a una nuova votazione discussa urgentemente, e che permetta di sviluppare un bilancio simile a quello dell'anno scorso, evitando così qualsiasi situazione di chiusura, come ha sostenuto anche Marine Le Pen (RN), la quale ritiene che “Se questo bilancio non passa, si applicherà quello dell'anno scorso ed è un po' meno grave di questo perché ci sono meno tasse che peseranno sulle classi lavoratrici e medie.

Tuttavia, se una cosa del genere dovesse accadere, “sarà molto temporaneo”, disse Bertrand-Léo Combrade. In effetti, è possibile tornare su questo fronte votando un disegno di legge finanziaria modificativa (PLFR) più in linea con la situazione economica. Ma questi sono limitati.

“Il Paese rischia di uscire” e ci vorranno anni per riprendersi

D’altro canto, Maud Bregeon teme che, se il bilancio 2025 venisse respinto e il governo fosse rovesciato, si creerebbe una situazione di forti tensioni, le cui conseguenze sarebbero “un drastico aumento del peso del debito”ma anche a “impossibilità per il governo di trarne vantaggio”. Il che comporterebbe un aumento delle tariffe per le imprese che potrebbe metterne alcune in difficoltà, con: “una perdita di fiducia dei consumatori, meno investitori, il rallentamento degli investimenti francesi, meno creazioni e quindi meno posti di lavoro”, per effetto rimbalzo, ha avvertito.

Il Paese rischia di uscire e ci vorrebbero anni per riprendersi”.continua ancora, chiedendo “coloro che decidono di mettere la Francia in questa situazione” da “assumere le conseguenze”.