Lo sciopero dell’istruzione in corso oggi offre un paradosso sorprendente: l’istruzione francofona è una delle meglio finanziate al mondo, con un’ottima proporzione del personale, ma, in termini di risultati, siamo al di sotto della media. Un vecchio problema che affligge le scuole francofone da quasi 35 anni.
Vecchi problemi
Vi ho parlato ieri dei grandi scioperi degli anni ’90, di questo spettro di un movimento sociale importante. C’è un altro spettro, un vero cadavere nell’armadio, che riemerge contemporaneamente: questo paradosso francofono. Una delle scuole meglio finanziate al mondo, in particolare quella secondaria con le sue numerose opzioni, ma anche una delle meno efficaci, sia in termini di livello medio che di uguaglianza tra gli studenti.
Il problema non è nuovo… Fu evidenziato negli anni ’90 da un economista di Namur, Robert Deschamps. Da allora è morto, ma il problema rimane. Nel 2019, un altro professore, Jean-Paul Lambert, ex rettore di Saint-Louis, aveva fatto la stessa osservazione. Siamo ancora tra i paesi che spendono di più, con la Norvegia o la Danimarca, ma siamo lontani dalla loro efficienza. Siamo i campioni dell’OCSE in termini di frequenza, abbiamo uno dei sistemi più diseguali insieme a quello francese e il livello medio degli studenti è inferiore alla media. Jean-Paul Lambert ha concluso: “Il sistema educativo belga francofono è allo stesso tempo molto inefficiente… e allo stesso tempo molto costoso”.
Resistenza
Non è quindi un problema di mezzi, ma un problema di organizzazione e di pratiche. Il malcontento degli insegnanti degli anni ’90 lasciò il politico senza parole, come se la scuola fosse diventata irriformabile. Cambio di metodo quindi con il Patto di Eccellenza lanciato da Joëlle Milquet più di 10 anni fa, che prevede un’ampia consultazione. In qualche modo, questo piccolo mondo si mette d’accordo e adotta una serie di misure ispirate ai modelli nordici: limitazione della ripetizione, estensione del nucleo comune, scolarizzazione gratuita, supervisione differenziata, ritmo scolastico più adeguato. Ma c’è un problema: il Patto di Eccellenza è il risultato di un grande compromesso non sempre coerente. Ha ulteriormente incrementato le risorse destinate alla scuola e ha impiegato tempo per produrre i suoi effetti.
Nuovo governo
È proprio qui che sta il disagio. Allo stesso tempo, il governo afferma di voler portare avanti il patto, ma dopo una valutazione e una consultazione (che era ciò che il settore, in particolare la direzione, chiedeva). Ma propone anche nuove priorità: ad esempio la flessibilità del personale attraverso il passaggio a contratti a tempo indeterminato. Ciò che colpisce nella sequenza non è tanto lo sciopero, piuttosto atteso, degli insegnanti, ma la rabbia degli altri attori: le reti, sia ufficiali che gratuite, e le direzioni scolastiche. I direttori delle scuole cattoliche, ad esempio, esprimono in un comunicato stampa il loro sgomento di fronte al pacchetto di riforme annunciato, dal quale affermano di essere sistematicamente respinti.
Questa è la questione del momento: è finito il relativo periodo di riforme concertate e più o meno pacifiche che abbiamo vissuto con il Patto di Eccellenza? Un altro modo di porre la questione è chiedersi se le scuole francofone siano arrivate alla fine della logica di consultazione del Patto e se le riforme richiedano ora un approccio più verticale. In altre parole, una resa dei conti tra la scuola e il governo MR-Engagés. Le risposte nei prossimi mesi.
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