Verso un fiasco climatico alla COP29

Baku (Azerbaigian), relazione

« Alle 12 si svolgerà la plenaria. Oppure alle 14:00 » A dire il vero, nei corridoi ormai silenziosi dello stadio olimpico di Baku, nessuno sa davvero dove ci troviamo. Azerbaigian, paese ospitante del COP29è teatro di un fiasco internazionale. I negoziati sul clima, che avrebbero dovuto concludersi il 22 novembre alle 18, sono ora impantanati. « Siamo chiaramente in un vicolo cieco »conferma Rebecca Thissen, del Climate Action Network International. E già, l'ipotesi di una fine POLIZIOTTO senza accordo. Reporterre ripercorre le ultime ventiquattr'ore per descrivere cosa sta succedendo dietro le quinte.

Descrivendo due opzioni totalmente polarizzate, la bozza finale di accordo pubblicata il 21 novembre non ha attratto alcun negoziatore. Percepito come a « schiaffo » dai paesi del Sud, e descritto come « chiaramente inaccettabile » per quelli del Nord, questa versione era solo un’illusione ? Sì, secondo una fonte diplomatica francese: « Quando ci avviciniamo al recinto c'è sempre un po' di drammaticità. La plenaria del giorno prima, dove ognuno ha scandito la propria posizione, è uno dei tasselli della scenografia di questo POLIZIOTTO. » Secondo lei, « una volta eliminata questa drammatizzazione »sarebbe stato pubblicato un vero e proprio testo di compromesso – già pronto ma tenuto segreto dalla presidenza.

Tuttavia la missione sembrava chiara

Intorno alle 15:00 del 22 novembre, questa famosa copia misteriosa è stata rivelata. Appena uscito dalla tipografia, ha suscitato epiteti negativi da parte della società civile: « irrispettoso », « offensivo »O « come giocare a poker con la vita delle persone ? ». Tuttavia, la missione sembrava chiara: fissare l’importo della dotazione annuale versata ai paesi in via di sviluppo per far fronte alla crisi climatica « nuovo obiettivo collettivo quantificato » O « NCQG ». Un consenso di esperti aveva stimato il fabbisogno in un range compreso tra 1.000 e 1.300 miliardi di dollari all'anno (960 e 1.250 miliardi di euro).

Ma per la prima volta i Paesi del Nord hanno messo le carte in tavola avanzando una vera proposta finanziaria: 250 miliardi. Dopo aver letto la bozza di accordo, la protesta è stata immediata: « La giustizia climatica non ha bisogno di uno scherzo del genere »ha denunciato il keniano Obed Koringo, delONG Cura internazionale. « Non si tratta di beneficenza. Nessuno chiede soldiha aggiunto l'americana Rachel Cleetus, della Union of Concerned Scientists. I paesi ricchi hanno una responsabilità storica per il cambiamento climatico e oggi stanno cercando di sfuggirvi. »

Aumentare il debito dei più vulnerabili

Accesso da Reporterresu cui è basata la nuova versione « la metafora della cipolla »tanto spesso menzionato nei corridoi dello Stadio Olimpico di Baku. Chiaramente, l’articolo 7 richiede effettivamente « tutti gli attori devono lavorare insieme » versare « raggiungere almeno 1,3 trilioni di dollari ». Questo è lo strato esterno della cipolla, aperto a chiunque desideri contribuire, siano essi governi, banche, attori privati ​​o filantropi. Niente di obbligatorio, quindi.

Il cuore del bulbo è racchiuso nell’articolo 8. Esso fissa l’obiettivo degli Stati che storicamente contribuiscono a questo salvadanaio: i famosi 250 miliardi di dollari, entro il 2035. Una cifra giudicata « minimo » di Rebecca Thissen, advocacy officer presso Climate Action Network International: « Tanto più che una menzione precisa che i Paesi sviluppati dovranno “svolgere un ruolo di primo piano”. Legalmente, questo non significa nulla. Mettere 1 euro nel micio basta? ? Nessuno lo sa. »

Altro elemento di tensione: nella bozza di accordo nulla indica che si tratterà di donazioni. « L’ambiguità contenuta nel paragrafo 14, in merito al fatto se questo finanziamento sia basato su sovvenzioni o esente da debiti, ne mina l’efficacia »stima Gioventù e Ambiente Europa. Le nazioni più vulnerabili potrebbero essere costrette a contrarre prestiti e a ripagare gli interessi per far fronte alle conseguenze di una crisi la cui storia appartiene a loro. « banchiere ».

Meglio lasciare Baku senza un accordo

Di fronte a questo rifiuto, cosa dicono i paesi ricchi? ? E lo è « semplicemente impossibile » per arrivare ai mille miliardi richiesti con denaro pubblico, nelle parole di Steven Guibeault, ministro canadese del clima. Una retorica condivisa dall’ex presidente dell’Irlanda, Mary Robinson: « I budget sono limitati »ha dichiarato al Custodeprima di aggiungere che l’inflazione, la crisi del Covid e la guerra in Ucraina avevano messo a dura prova le economie del Nord.

« Sostenete che le casse sono vuote, ma distribuite trilioni ai mercanti di morte, alle industrie delle armi e dei combustibili fossiliha ribattuto Asad Rehman, direttore dell'associazione britannica contro la povertà War on Want. Tra le macerie di Gaza non ci sono solo i corpi mutilati delle nostre sorelle e dei nostri fratelli, ma anche la moralità dei leader occidentali che hanno armato e alimentato questo genocidio. »

Il 22 novembre all'alba, la presidenza dell' POLIZIOTTO avevano dichiarato – non senza eccessivo ottimismo – che solo pochi « piccoli aggiustamenti » potrebbero essere portati su queste nuove pagine. Questo, prima della pubblicazione definitiva dell'accordo, che sancisce la chiusura del grande raduno, al calar della notte. Un'affermazione accolta dal broncio scettico di una fonte diplomatica francese: « Già una versione definitiva ? Non lo so. » Una cosa è certa: da parte della società civile questo è fuori discussione: « Il nostro messaggio è chiaro, vestito Obed Koringo. Lasciare Baku senza un accordo è meglio di tale stupidità. »

« Mostriamo loro che non siamo sconfitti »

Il giorno prima, davanti all'infuocata plenaria del popolo, l'attivista keniano Omar Elmawi aveva lanciato un appello alla mobilitazione: « Immaginate per un momento che i nostri antenati si arrendessero di fronte agli schiavisti. Saremmo qui oggi? ? Hanno combattuto contro ogni previsione affinché potessimo nascere liberi. Quindi sì, potremmo essere impotenti e stanchi, ma non ci arrenderemo mai. » E per aggiungere, in una stanza affollata: « Mandiamo un messaggio a Nelson Mandela e Martin Luther King. Mostriamo loro che non siamo sconfitti. »

Resta il fatto che le delegazioni più precarie cominciano già ad abbandonare i locali. Poiché gli hotel nella capitale dell'Azerbaigian sono troppo cari e i biglietti aerei non sono sempre modificabili, alcuni delegati non hanno altra scelta se non quella di tornare nel paese. Una strategia dei paesi ricchi per eliminare il blocco dei dissidenti, interroga un giornalista svizzero ? « Non oso crederciha risposto un osservatore. Sarebbe vergognosamente disonesto. »

La mattina del 23 novembre, i corridoi del POLIZIOTTO erano quasi vuoti. Le trattative sono durate tutta la notte, ma per ora [7 h à Bakou]nessuna nuova versione all'orizzonte. « Ho un biglietto aereo per domenicadice un diplomatico. Se dovessi spostarlo a lunedì, lo farò. Tuttavia, prima o poi dovremo concludere le discussioni. »

La presidenza di Baku entrerà nella storia battendo il record detenuto da Madrid dal 2019 ? Quell'anno, il fischio finale del COP25 era intervenuto con quarantaquattr'ore di ritardo. Come ama dire il Segretario Generale delle Nazioni Unite… « Il tempo stringe. »