Le Rsa al centro del braccio di ferro tra dipartimenti ed esecutivo

Di fronte agli sforzi chiesti dal governo sulla Finanziaria 2025, 71 dipartimenti, presieduti da destra e centro, minacciano di sospendere il pagamento del reddito di solidarietà attivo (RSA), ma anche l'assistenza ai nuovi minori non accompagnati (MNA) 1 gennaio 2025.

La battaglia è in corso tra destra e centro

Per contestualizzarlo, lun progetto della legge finanziaria 2025 di Michel Barnier prevede 5 miliardi euro di risparmio per il comunità localidi cui 2,2 miliardi di euro per i dipartimenti, secondo l'associazione Départements de France.

La reazione all'annuncio di questo taglio di bilancio non si è fatta attendere. « Dal 1° gennaio tutti i dipartimenti di destra e di centro sospenderanno ILS pagamenti » tu RSA e « non ci prenderemo più cura di nuovi minori non accompagnati » ha dichiarato Nicolas Lacroix, presidente del gruppo dei dipartimenti di destra, centro e indipendenti (DCI) dell'associazione Départements de France. Una decisione non priva di conseguenze, soprattutto per le famiglie con redditi molto modesti, esposte a una situazione di sovraindebitamento.

I dipartimenti affrontano spese che aumentano di anno in anno. Le spese operative effettive ammontano a 62,65 miliardi di euro (esclusi i risparmi netti di 8,6 miliardi) nel 2023, in aumento del 6,2% rispetto al 2022. Inoltre, le dotazioni individuali di solidarietà (AIS) sono aumentate del 4,5% (19,02 miliardi) nel 2023. Il debito complessivo ammonta a 30,8 miliardi di euro.

Approfittando degli incontri nazionali dei dipartimenti francesi riuniti ad Angers, le comunità chiedono al governo di rivedere la propria copia. Chiedono l'abbandono della prevista tassa sui ricavi d'esercizio (PSR) e il congelamento della dinamica dell'IVA.

La risposta del governo

Il ritorno del primo ministro non si è fatto attendere. Si è rivolto ai rappresentanti dei dipartimenti e ha annunciato che il governo “ridurrà in modo molto significativo lo sforzo” che sarà chiesto agli enti locali nel bilancio 2025.

Lo ha rivelato Michel Barnier cinque misure:

• la riduzione dell'aliquota del prelievo sulle entrate dipartimentali, inizialmente prevista del 2%;
• l'aumento di 0,5 punti del tetto delle imposte sui trasferimenti a titolo oneroso (spesso associate alle “spese notarili”) riscosse dai dipartimenti sulle transazioni immobiliari, per tre anni;
• la rinuncia al carattere retroattivo della riduzione dell'aliquota della Cassa di compensazione dell'imposta sul valore aggiunto, che rimborsa agli enti locali l'IVA pagata sulle loro spese di investimento;
• l'aumento di 200 milioni di euro degli aiuti erogati dal Fondo Nazionale di Solidarietà per l'Autonomia ai dipartimenti con competenze in materia di autonomia e disabilità;
• la ripartizione su quattro anni, e non più su tre, dell'aumento dei contributi dei datori di lavoro locali al Fondo Nazionale Previdenza Agenzie degli Enti Locali (CNRACL).

Infine, l'inquilino di Matignon prevede di creare l'anno prossimo un “organo di direzione comune tra lo Stato e i dipartimenti” incaricato in particolare di considerare la creazione di un “assegno sociale unico”.