Un tribunale dell’Aia che processa ex guerriglieri albanesi del Kosovo ha iniziato a emettere ordini di risarcimento per le loro vittime, ma ottenere il denaro si sta rivelando difficile.
Haxhiaj serbo, 15 novembre 2024
L’ex ufficiale dell’Esercito di liberazione del Kosovo Pjeter Shala davanti al tribunale per crimini di guerra dell’Aia, luglio 2024. Foto: EPA-EFE/PIROSCHKA VAN DE WOUW/POOL.
Condannato a luglio a 18 anni di carcere per crimini di guerra commessi durante la guerra del Kosovo del 1998-99, l’ex guerrigliero albanese del Kosovo Pjeter Shala scoprirà alla fine di novembre quanto risarcimento deve alle sue vittime. L’esperienza fatta finora, tuttavia, mette in dubbio se questi verranno mai pagati.
Si prevede che Shala diventi il secondo ex guerrigliero condannato a cui verrà ordinato di risarcire le sue vittime, dopo che Salih Mustafa aveva ricevuto istruzioni nell’aprile dello scorso anno. pagare otto vittime, per un totale di 207.000 euro per il “danno inflitto” loro dai crimini per cui Mustafa è stato condannato, comprese detenzione arbitraria e tortura.
Le vittime, tuttavia, stanno ancora aspettando, nel mezzo di una disputa tra il Kosovo e le Camere specializzate con sede all’Aja, istituite per processare ex membri dell’Esercito di liberazione del Kosovo, che la maggior parte degli albanesi del Kosovo considerano eroi per la loro lotta contro le forze serbe alla fine degli anni ’90.
Dopo che i giudici delle Camere Speciali hanno ammesso che Mustafa non aveva i mezzi per pagare la somma, le Camere hanno emesso un ordine di confisca dei suoi beni, ma anche in quel caso l’importo totale non sarà raggiunto. Le Camere dicono che alla fine il Kosovo dovrebbe pagare, ma il governo ha rifiutato, dicendo che gli organi giudiziari non possono fare domanda per conto delle vittime al fondo generale statale per le vittime di crimini violenti.
La questione rischia di danneggiare la reputazione del Kosovo agli occhi dei suoi sostenitori occidentali, dato che molte delle vittime in questione sono di etnia serba e rom, mentre gli ex guerriglieri processati all’Aia beneficiano di un sostanziale aiuto legale da parte dello stato del Kosovo.
Gli esperti dicono che la questione dei risarcimenti deve essere adeguatamente regolamentata.
“Non c’è stata alcuna volontà politica di affrontare la questione e regolarla normativamente”, ha affermato Ehat Miftaraj, direttore del Kosovo Law Institute con sede a Pristina.
“Dato che le Camere specializzate hanno già emesso sentenze e che le vittime di reati non hanno un percorso chiaro per chiedere un risarcimento, ciò costituisce una violazione e una negazione dei loro diritti.”
Salih Mustafa davanti al tribunale dell’Aia, dicembre 2022. EPA-EFE/Peter Dejong
La famiglia di Salih Mustafa afferma che l’ex comandante dell’Esercito di liberazione del Kosovo non ha “altri beni” oltre alla casa in cui vive.
Ma secondo la legge sulle Camere specializzate del Kosovo, il tribunale può richiedere a una persona condannata di risarcire le vittime, oppure può ordinare la confisca dei beni per distribuire i beni tra le vittime. Eventuali fondi ottenuti attraverso tali misure verrebbero detratti dall’importo totale dovuto.
L’Agenzia per l’amministrazione dei beni sequestrati o confiscati, un’agenzia esecutiva all’interno del ministero della giustizia del Kosovo, afferma che tutti i beni confiscati devono essere gestiti da un’istituzione parallela delle Camere specializzate.
“Le proprietà o i proventi della vendita di beni immobili confiscati in Kosovo a causa dell’esecuzione di una sentenza delle Camere specializzate saranno trasferiti alla custodia e al controllo del Tribunale speciale”, ha detto il ministero a BIRN.
La legge che regola il funzionamento delle Camere specializzate prevede compensi per gli avvocati e visite dei familiari degli imputati, ma niente per le vittime.
Se i criminali di guerra condannati come Mustafa non possono pagare i risarcimenti e i loro beni sono insufficienti, la corte si aspetta che lo stato del Kosovo lo faccia per loro conto, ma il governo dice che non esiste alcuna base legale per il Victims’ Counsel – un avvocato che rappresenta le vittime che partecipano a procedimento dinanzi alle Camere Specializzate – chiedere un risarcimento perché rappresenterebbe un conflitto di interessi.
Il Consulente delle Vittime fa parte del Cancelliere, la massima autorità amministrativa delle Camere Specializzate. La corte sostiene che il Cancelliere – carica attualmente ricoperta dall’avvocato irlandese Fidelma Donlon – è un’autorità neutrale e quindi non può esserci conflitto di interessi.
La legge del Kosovo prevede un risarcimento per le vittime dei crimini violenti in generale, attraverso un organismo chiamato Crime Victim Compensation Program.
Il suo capo, Rrustem Thaci, ha affermato che, nel caso delle vittime di Mustafa, “qualsiasi persona che si consideri vittima di violenza… può chiedere un risarcimento e la Commissione deciderà nel merito della richiesta”.
“Tuttavia, presentare domanda o avere il diritto di presentare domanda non garantisce l’approvazione”, ha detto a BIRN Thaci, un giudice della Corte Suprema.
“Disuguaglianza di trattamento”
Il giudice Rrustem Thaci, capo del Programma di risarcimento delle vittime di crimini in Kosovo. Foto: BIRN.
Le Camere Specializzate non hanno l’autorità per obbligare il Kosovo a pagare, se non nel 2023 Ordine di riparazione I giudici “hanno ricordato al Kosovo i suoi obblighi riguardo al diritto delle vittime a un ricorso effettivo, come delineato nell’art [Kosovo’s] costituzione.”
Secondo la legge del Kosovo sul risarcimento delle vittime di reati, le richieste di risarcimento devono essere presentate entro tre anni dalla ricezione della sentenza definitiva, a condizione che la vittima abbia chiesto ma non abbia già ricevuto un risarcimento totale o parziale dalla persona condannata.
Durante la visita in Kosovo in ottobre, la presidente delle Camere specializzate, Ekaterina Triandafilova, ha incontrato i rappresentanti degli Stati membri dell’Unione europea, tra cui l’ambasciatore tedesco a Pristina.
In una risposta scritta a BIRN, l’ambasciata tedesca ha sottolineato che la strategia di giustizia transitoria del Kosovo, così com’è, si rivolge principalmente alle vittime della comunità etnica albanese del paese.
Nel caso delle Camere specializzate, tuttavia, molte delle vittime sono di etnia serba o rom.
“Questo approccio mina la più ampia inclusività necessaria, soprattutto in un contesto storico”, ha affermato l’ambasciata, e ha chiesto l’istituzione di un meccanismo di risarcimento delle vittime.
L’attuale Programma di risarcimento delle vittime di reati, che rientra nella giurisdizione del Ministero della Giustizia, non è considerato sufficiente; questo programma offre un risarcimento massimo di 10.000 euro per una singola vittima di violenza, ma nel caso di Mustafa l’importo massimo ordinato dal tribunale per una vittima è stato di 80.000 euro.
“Questa necessità è sottolineata dal fatto che gli imputati ricevono un sostanziale aiuto legale da parte dello Stato, indipendentemente dalle necessità finanziarie”, ha aggiunto l’ambasciata.
Anche l’ultimo rapporto della Commissione europea sui progressi del Kosovo verso l’adesione all’UE ha sottolineato l’importanza della giustizia di transizione, affermando che “è essenziale che il Kosovo affronti questa disuguaglianza di trattamento”.
Angela Griep, portavoce delle Camere specializzate, ha detto a BIRN che la corte “non ha ancora cercato o raggiunto alcun accordo di risarcimento con uno Stato”.
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