A Baku i negoziatori si trovano ora di fronte a una montagna. Mercoledì 13 novembre i co-facilitatori egiziano e australiano hanno proposto due versioni ancora molto lunghe del testo principale di questo 29e Conferenza delle parti sul clima (COP29), il Nuovo obiettivo quantificato collettivo (NCQG, “nuovo obiettivo collettivo quantificato”). Nella seconda, che servirà da base per le trattative, restano da decidere 90 opzioni e subopzioni. Un’equazione diplomatica infinitamente complessa su un tema cruciale, gli aiuti da fornire ai Paesi in via di sviluppo per finanziare la loro transizione climatica.
“Siamo molto preoccupati, perché c’è stato più di un anno di preparazione su questo testo e tutto questo è stato rifiutato come base per la negoziazioneha commentato giovedì Jacob Werksman, capo negoziatore dell'Unione europea, riferendosi al primo bozza (“bozza”) spazzato via martedì dai paesi in via di sviluppo. [Le texte] è ancora lungo più di trenta pagine. Siamo lontani da un campo di atterraggio. »
Basti dire che i prossimi giorni si preannunciano pericolosi per i negoziatori dei 197 paesi riuniti in Azerbaigian. Dopo la partenza dei leader mondiali, che hanno parlato martedì e mercoledì, occorre ora sgombrare il campo dalle alternative prima dell'arrivo dei ministri a metà settimana del 18 novembre. Quest'ultimo cercherà di concludere le trattative. “Cercheremo di lasciare loro il meno possibile da faresperava il signor Werksman. Rimaniamo ottimisti. Possiamo portare a termine questo compito in tempo. »
“Una sorta di coreografia”
Per quanto riguarda il nocciolo del documento, vale a dire l'importo totale dei finanziamenti e le fonti di finanziamento nei prossimi dieci anni, il testo mette sul tavolo tre grandi scelte. Opzioni che riflettono le ambizioni di grandi aree del mondo. La prima risponde principalmente alle aspettative espresse dai Paesi in via di sviluppo: una cifra compresa tra 1.100 e 2.000 miliardi di dollari all’anno tra il 2029 e il 2035.
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Nella miriade di sotto-opzioni, si propone di indirizzare i finanziamenti verso alcune categorie di paesi (220 miliardi di dollari per i paesi meno sviluppati e 39 miliardi di dollari per i piccoli Stati insulari in via di sviluppo). Queste proposte sembrano difficili da accettare per alcuni paesi ricchi, soprattutto quando se ne fa menzione “ripartizione degli oneri tra i paesi sviluppati sulla base delle emissioni storiche e del prodotto interno lordo pro capite”. Un’ipotesi che costringerebbe gli Stati Uniti e l’Unione Europea (UE), responsabili della stragrande maggioranza delle emissioni di gas serra dal 1850, a pagare enormemente.
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