Dal 1999 l’Unione Europea e il Mercosur discutono un trattato di libero scambio. Ma dal 2019 i temi agricoli non sono più oggetto di trattative. Lo ha confermato mercoledì la Commissione europea in una conferenza stampa. Questa dichiarazione arriva mentre la Francia continua ad esprimere la sua opposizione alla conclusione di un accordo.
Ciò è tanto più significativo in un contesto segnato dall’ostilità generale nel settore agricolo francese. I sindacati di maggioranza hanno lanciato un appello alla mobilitazione a partire da lunedì prossimo, sperando di ottenere il rinvio o addirittura l'abbandono del progetto.
Mercosur: gli strumenti a disposizione della Francia per fermare il trattato
Nuovi appuntamenti a fine mese
Si ricorda che una prima conclusione politica è avvenuta nel 2019. L’anno successivo la Commissione europea ha finalmente deciso di non ratificare l’accordo. Le discussioni tra UE e Mercosur sono riprese nel marzo 2023. Riguardano ormai solo alcune questioni specifiche, oggetto di un “protocollo aggiuntivo”.
Sono pertanto escluse le questioni relative al settore agricolo. Nel dettaglio, Bruxelles chiede ad Argentina, Bolivia, Brasile, Paraguay e Uruguay impegni giuridici formali (la cui violazione potrebbe portare alla sospensione del trattato) riguardo al rispetto dell’accordo di Parigi sui cambiamenti climatici, nonché“politiche chiare ed efficaci per fermare la deforestazione”.
“Non vedo un accordo senza che vengano spuntate queste caselle, e i paesi del Mercosur lo sanno molto bene”, ha affermato un negoziatore di alto livello della Commissione. I paesi del Mercosur, da parte loro, chiedono una maggiore protezione della propria industria, ha aggiunto.
Agricoltura: la crisi in arrivo
È quindi la capacità dei due partiti di convergere su questi punti a condizionare la conclusione di un nuovo e definitivo accordo politico. Non appena verrà trovata una soluzione accettabile – “una decisione politica da prendere ad altissimo livello” secondo la Commissione -, l'accordo sarà concluso e sottoposto al Consiglio dell'Ue e al Parlamento europeo, secondo Bruxelles.
Alla fine del mese sono previsti a Brasilia nuovi incontri tra negoziatori europei e del Mercosur. Un annuncio al vertice del G20 di Rio de Janeiro il 18 e 19 novembre sembra infatti improbabile. Tuttavia, il tempo sta scadendo. In assenza di un accordo rapido, il Mercosur potrebbe avvicinarsi alla Cina, teme l’esecutivo europeo. Il 20 novembre è prevista la visita del presidente cinese Xi Ping a Brasilia.
Un buon compromesso, secondo la Commissione
“La trattativa agricola, invece, si è conclusa nel 2019”, lo diciamo alla Commissione. Per questo motivo non si parla più di quote d'importazione in Europa per determinati generi alimentari, la cui produzione è più competitiva all'interno del Mercosur. La Commissione europea ritiene di aver ottenuto un ottimo compromesso, limitando queste quote a percentuali basse rispetto alle quantità prodotte, consumate o già importate nell'UE.
“Per la carne bovina, si tratta dell’1,6% della produzione europea, e meno della metà di quella già importata nell’UE da questa stessa regione. Per il pollame rappresenta l'1,4% della produzione europea, per lo zucchero l'1,2% del consumo »precisa la Commissione, la quale ritiene che, “Nonostante le concessioni nei settori più vulnerabili, i volumi sono sotto controllo”.
“Le clausole sanitarie, del resto, non sono state oggetto di alcuna trattativa: devono essere rispettati tutti i criteri applicati a tutte le importazioni Ue”, aggiunge la Commissione. Le condizioni di produzione nel Mercosur, d’altro canto, potrebbero essere diverse da quelle dell’UE.
Per quanto riguarda i controlli, stanno funzionando, nonostante un recente audit della Direzione Generale della Sanità che, si stima, abbia evidenziato le carenze delle autorità brasiliane. Sarebbe stata negoziata una clausola di salvaguardia applicabile ai prodotti soggetti a quota. In caso di distorsioni del mercato, ciò consentirebbe di sospendere le importazioni dei prodotti in questione.
Per la Commissione si tratta di garantire la disponibilità dei prodotti alimentari necessari all'agricoltura e all'industria francese, come la soia e i metalli rari, nonché di esportare più facilmente vino e formaggio.
“A causa dell'adozione di misure speculari unilaterali da parte dell'Unione Europea dal 2019, su antibiotici, neonicotinoidi e deforestazione (tramite un regolamento non ancora applicato, ndr), le condizioni del mercato europeo sono meno favorevoli per il Mercosur”, aggiunge la Commissione, suggerendo che rimettere sul tavolo le questioni agricole potrebbe imporre compromessi meno protettivi.
Un forum di 600 parlamentari
In Francia queste affermazioni della Commissione non convincono né il settore agricolo né molti rappresentanti politici. Cresce l’opposizione al Mercosur. Dopo un primo forum firmato da 200 deputati Le Figaro il 5 novembre 600 parlamentari ne firmarono un'altra il 12 Il mondoindirizzato alla presidente della Commissione europea, Ursula van der Leyen.
Questo mercoledì il primo ministro francese Michel Barnier, insieme al segretario di Stato per gli affari europei Benjamin Haddad, incontrerà Ursula van der Leyen per riaffermare la posizione dell'esecutivo.
Diverse organizzazioni agricole europee organizzano una manifestazione a Bruxelles per denunciare l'accordo commerciale proposto. “La Commissione ha sempre prestato molta attenzione agli agricoltori. Questo fa parte dell’insieme dei dati politici sul tavolo”, si è limitata ad osservare la Commissione Europea.
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