Oltremare: un ministero anacronistico

Ma che senso ha un ministro responsabile dei Territori d'Oltremare? In questi territori, come ovunque in Francia, il braccio armato dello Stato è il prefetto. Il prefetto che segue i dossier quotidianamente, dispone di servizi, conosce gli attori locali e può reagire rapidamente. Mentre il ministro, con sede a Parigi, che passa dal viaggio alla Riunione alla sosta in Nuova Caledonia o Guyana, si ritrova spesso nei panni di pompiere. Senza contare che questo portafoglio, senza molto prestigio politico, spesso funge da valore di aggiustamento durante i rimpasti.

Tre ministri diversi durante il quinquennio di François Hollande. Otto dall'elezione di Emmanuel Macron. Che credibilità si può dare a questa posizione che spesso è solo un ripiegamento? E, a seconda della buona volontà del Presidente della Repubblica, si tratta di un ministero a pieno titolo, o di un ministero delegato, o di un segretariato, o di un sottosegretariato… O anche di un ministero fantoccio. Così, nel 2022, Elisabeth Borne è stata nominata Primo Ministro, responsabile della pianificazione ecologica ed energetica e Ministro dei territori d'oltremare! Non è serio.

In realtà, si tratta di una sopravvivenza dell’era coloniale. Per lungo tempo la Martinica è stata gestita dalla Compagnia delle Isole d'America prima di essere posta sotto l'autorità del Ministero della Marina. Fu Napoleone III che, nel 1858, creò il primo Ministero delle Colonie, prima annesso alla Marina Militare poi posto sotto la vigilanza del Ministero dell'Industria e del Commercio. Questo mostra il ruolo assegnato a questi territori.

Nel 1946, la Martinica, la Guadalupa, la Guyana e la Riunione divennero dipartimenti d'oltremare e un “Ministero della Francia d'Oltremare” sostituì il “Ministero delle Colonie”. Ma la natura dell’istituzione non è cambiata. E oggi appare del tutto anacronistico.

A partire dalla legge di dipartimentalizzazione del 1946, lungi dall'allontanarsi da una logica di profitto per favorire lo sviluppo locale, lo Stato francese si è spesso accontentato di preservare quanto realizzato, lasciando persistere un sistema di oligopolio. L’80% dei prodotti alimentari viene importato, mentre la Martinica può vantare una quasi autosufficienza. Abbiamo permesso il fiorire del commercio di banane, canna da zucchero e rum, più redditizio dell’agricoltura di sussistenza.

Lo Stato ha la sua parte di responsabilità per il malessere attuale, ma anche i funzionari eletti dovranno assumersi la loro. O decidono di diventare indipendenti, di sviluppare l’agricoltura locale, con manioca, patate dolci, dachine, di promuovere il turismo sostenibile, senza costruzioni in cemento, ma poi dovranno avvantaggiarsi di redditi più modesti.

In proporzione alla sua popolazione, la Martinica è il dipartimento francese con il maggior numero di immatricolazioni di veicoli. Dispone di un ospedale universitario di fama internazionale. Il suo alto indice di sviluppo umano lo rende 39^e territorio più sviluppato del mondo!

Certo, resta la questione occasionale del costo della vita e dei margini eccessivi dei distributori, la questione più strutturale della disoccupazione giovanile, l'insufficienza delle infrastrutture, soprattutto per la distribuzione dell'acqua potabile… Ma l'economia martinicana è in vita sostegno, con molti lavori terziari. C'è un equilibrio da trovare. I funzionari eletti a livello locale devono avere il coraggio di tenere conto di tutte le variabili dell’equazione.