FIGAROVOX/TRIBUNA – La liberalizzazione del mercato del trasporto ferroviario di merci avviata dall'Unione Europea crea una concorrenza sleale tra gli operatori ferroviari e il trasporto stradale, analizza Chloé Petat che pubblica La rivoluzione fallita del trasporto ferroviario (La riva dell'acqua).
Chloé Petat, co-redattrice capo dei media Il tempo delle rottureè l'autore di La rivoluzione fallita del trasporto ferroviario (Edizioni du Bord de l’Eau, 2024). È anche membro di La Gauche Républicaine et Socialiste (GRS).
L’Unione Europea ha adottato una serie di norme a partire dai primi anni 2000, al fine di aprire alla concorrenza i mercati delle merci e dei passeggeri, rispettivamente nel 2004 (secondo pacchetto ferroviario) e nel 2016 (quarto pacchetto ferroviario). Fin dall'inizio, la creazione di un mercato competitivo è stata venduta come la soluzione per ridurre prezzi e costi e per offrire un servizio più innovativo e più adatto ai clienti, siano essi viaggiatori o imprese.
Che bilancio possiamo trarre da 20 anni di liberalizzazione del trasporto merci ferroviario? Un risultato catastrofico. La quota modale del trasporto merci su treno è oggi pari al 9%, rispetto all’89% su strada. Peggio ancora: questa quota continua a diminuire. All'inizio degli anni '80 il treno trasportava 66,4 miliardi di tonnellate/km (quantità di trasporto corrispondente al trasporto di una tonnellata su un chilometro) di merci; nel 2022 era 35,5, quasi la metà. Tuttavia, nello stesso periodo, il trasporto merci su strada ha continuato ad aumentare, come tutti possono constatare sulle strade.
In realtà, il trasporto merci ferroviario attraversa da anni una crisi che nessun piano di ripresa della SNCF o del governo sembra poter fermare. L’ultimo piano, annunciato dal governo Borne nel maggio 2023 e confermato lo scorso novembre, assomiglia ad un puro e semplice smantellamento della filiale merci della SNCF, sotto l’ingiunzione delle autorità europee che accusano la Francia di aver concesso aiuti anticoncorrenziali a questo settore pubblico azienda.
La strategia merci della Francia deve evolversi urgentemente: il trasporto merci su rotaia è essenziale per perseguire una politica di reindustrializzazione.
Chloe Petat
Il problema è che il mercato del trasporto merci non può beneficiare di una concorrenza leale. Lo Stato, infatti, è tenuto ad aumentare gli investimenti nelle infrastrutture stradali, il che implica che parte del costo reale del trasporto stradale sia a carico della comunità. Al contrario, gli operatori del trasporto ferroviario di merci devono pagare sistematicamente un pedaggio costoso per utilizzare la rete SNCF. La concorrenza è tanto meno leale in quanto le aziende di trasporto su strada possono facilmente trovare soluzioni per aggirare tasse e pedaggi, grazie alla rete stradale gratuita o facendo rifornimento di benzina in un Paese dove è meno tassata. Beneficiano inoltre di costi salariali ridotti a partire dalla deregolamentazione del settore stradale nel 1992, che consente loro di assumere dipendenti stranieri o di localizzare le proprie attività in un paese socialmente più “accomodante”.
Dopo la liberalizzazione, il mercato del trasporto merci ferroviario è diventato estremamente frammentato. Gli operatori sono una ventina, anche se FRET SNCF detiene circa la metà della quota di mercato. Questa frammentazione porta a un coordinamento debole e a una minore efficienza e qualità del servizio. Avendo difficoltà a convincere i propri clienti, le imprese di trasporto merci sono spesso in perdita, il che incoraggia l’acquisizione dei “piccoli” da parte dei grandi e destabilizza regolarmente il settore. Un’altra fonte di destabilizzazione è il deterioramento delle infrastrutture, poiché le linee merci più piccole hanno in media 73 anni, il che porta a problemi e ritardi ricorrenti. Quasi un treno su sei ha un ritardo di oltre 30 minuti.
Mentre l’Unione Europea e la Francia si pongono obiettivi ambiziosi in termini di riduzione dei gas serra, la loro incapacità di superare il dogma delle regole di concorrenza sta condannando un settore che è tuttavia fondamentale per la transizione ecologica e la reindustrializzazione. Inoltre, la strategia del trasporto merci francese deve evolversi urgentemente: il trasporto merci su rotaia è essenziale per perseguire una politica di reindustrializzazione. Gli investimenti devono essere massicci per riabilitare la rete e creare nuove infrastrutture. In breve, ci aspettiamo che il governo abbia il coraggio di perseguire le sue ambizioni industriali e climatiche, anche se ciò significa entrare in una lotta di potere con le autorità europee.
Related News :