Washington
CNN
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Con l’elezione presidenziale indetta per il presidente eletto Donald Trump, l’amministrazione Biden si sta ora preparando per un trasferimento pacifico del potere al suo predecessore tra 76 giorni, anche se la squadra di Trump ha attivamente saltato una serie di scadenze chiave durante il processo di pianificazione iniziale.
Secondo un funzionario della Casa Bianca, la settimana scorsa i rappresentanti del team di Trump si sono incontrati con i pianificatori della transizione delle agenzie federali per discutere della “preparazione post-elettorale”.
Ma il presidente eletto non ha ancora firmato un paio di memorandum d’intesa critici con l’amministrazione Biden per sbloccare le attività di transizione che potrebbero iniziare già mercoledì per garantire che la prossima amministrazione possa partire rapidamente e iniziare a ricevere le informazioni necessarie.
“Non penso che sia possibile condurre una transizione efficace senza aderire ai protocolli d’intesa per ottenere l’accesso al sostegno critico del governo”, ha detto alla CNN Max Stier, presidente e amministratore delegato della partnership senza scopo di lucro e apartitica per il servizio pubblico.
Stier ha aggiunto: “Il team di Biden farà senza dubbio tutto il possibile per far quadrare questo cerchio, ma ci sono limiti legali a ciò che possono fare senza l’accordo del team di Trump di seguire la legge”.
Guidata dall’Ufficio di gestione e bilancio della Casa Bianca e dall’Amministrazione dei servizi generali, la pianificazione per una transizione è iniziata prima che il Partito repubblicano o quello democratico avessero selezionato il suo candidato per il 2024.
La CNN ha contattato l’OMB e la GSA per un commento.
Il team di transizione di Trump è presieduto da Linda McMahon, che ha guidato la Small Business Administration durante il suo primo mandato, e dal CEO di Cantor Fitzgerald Howard Lutnick.
Entro il 1 settembre, sia le campagne di Trump che quelle di Harris avrebbero dovuto firmare un memorandum d’intesa con la GSA che dà loro accesso a spazi per uffici, comunicazioni, attrezzature e supporto IT. Ci si aspettava inoltre che le campagne presentassero un piano etico e identificassero le prime persone che avrebbero avuto bisogno di autorizzazioni di sicurezza per iniziare a ricevere informazioni riservate durante una transizione.
La squadra di Trump non ha firmato quel memorandum.
La GSA “è pronta a fornire servizi al team di transizione di Trump una volta che un protocollo d’intesa sarà stato eseguito e i servizi saranno accettati”, ha detto un portavoce della GSA.
Il coordinatore federale della transizione, ha detto alla CNN un portavoce della Casa Bianca, sta “lavorando attivamente” con la squadra di transizione del presidente eletto per completare il suo protocollo d’intesa.
Entro il 1° ottobre, sia la campagna di Harris che quella di Trump avrebbero dovuto firmare un memorandum d’intesa separato con la Casa Bianca che dettagliasse i termini di accesso alle agenzie, compreso personale, strutture e documenti.
Anche il team di transizione di Trump non ha rispettato tale scadenza.
Diminuire il sostegno del governo federale, ha affermato Stier, “è un rischio tremendo e inutile per la sicurezza e la preparazione nazionale”.
L’amministrazione Biden ha iniziato a prepararsi per questa transizione nel 2023, iniziando con la nomina di un coordinatore federale della transizione, un funzionario di carriera di alto livello che funge da principale collegamento tra i candidati e l’eventuale presidente eletto. L’attività è ripresa all’inizio del 2024 e in aprile l’OMB ha emesso una nota a ciascuna agenzia del governo federale in cui indicava cosa era necessario fare.
Il Consiglio dei direttori di transizione dell’agenzia, co-presieduto dal vicedirettore dell’OMB Jason Miller e dal coordinatore federale della transizione della GSA, Aimee Whiteman, ha iniziato a incontrarsi mensilmente con i rappresentanti di carriera di ciascuna agenzia.
I funzionari di carriera – di cui sono più di 2 milioni – generalmente prestano servizio da un’amministrazione all’altra, mentre gli incaricati politici – di cui circa 4.000 – prestano servizio sotto un unico presidente e si dimettono all’inizio di una nuova amministrazione, anche se possono restare se richiesto. dalla nuova squadra.
Ogni agenzia governativa è tenuta a identificare un piano di successione per tutti i suoi alti funzionari politici entro il 15 settembre. Ed entro il 1° novembre, ogni agenzia deve avere preparato il materiale informativo per la squadra del futuro presidente eletto.
L’obiettivo di questi materiali informativi è “aiutare a informare la prossima amministrazione su ciò che dovrà affrontare, quali sono i problemi, cosa ha fatto l’amministrazione per affrontarli e dove pensano che dovrebbero essere le priorità in futuro”, secondo Valerie Boyd, direttrice del Centro per la transizione presidenziale presso la Partnership for Public Service.
Questi materiali si concentrano meno sulla politica e più sulla struttura organizzativa, sulle informazioni logistiche e su argomenti come i processi di bilancio e la distribuzione degli incarichi politici. I promemoria e il materiale informativo fungono da “guida utile” per aiutare a organizzare le conversazioni previste tra l’amministrazione Biden e la squadra di transizione della prossima amministrazione, ha detto alla CNN un alto funzionario dell’amministrazione.
Mentre organizzazioni come quella di Stier hanno lavorato per istituzionalizzare il processo di transizione negli ultimi anni, lo spettro della faziosità incombe enorme, portando a chiedersi come – o se – tali materiali informativi verrebbero utilizzati da una futura amministrazione.
Diversi incaricati di Biden che hanno prestato servizio anche sotto l’ex presidente Barack Obama hanno suggerito che la loro esperienza nella preparazione della transizione del 2016 ha fornito sia memoria muscolare che un ammonimento: le ore trascorse a preparare promemoria e briefing potrebbero essere soddisfatte da un’amministrazione entrante che non ne ha alcun desiderio o bisogno. .
“Aspettavamo le telefonate [from the Trump team]aspettando che le persone si presentassero, e non lo fecero mai. Non hanno mai preso i nostri promemoria”, ha detto un alto funzionario che ha prestato servizio sia sotto il presidente Joe Biden che sotto Obama. La campagna di Trump, ha detto questo funzionario, “non ha mostrato alcuna indicazione che vogliano utilizzare tutto ciò che forniamo loro”.
Trump ha anche indicato che intende attuare cambiamenti radicali per i funzionari di carriera nel governo federale, incluso il cambiamento di migliaia di questi posti di lavoro in posizioni nominate politicamente, ha riferito la CNN. Gli esperti politici hanno avvertito che i lavoratori federali potrebbero essere licenziati se non anteporranno la lealtà a Trump al servizio dell’interesse pubblico.
Questi esperti avvertono che queste misure svuotarebbero e politicizzerebbero la forza lavoro federale, costringerebbero a licenziare molti dei dipendenti più esperti e competenti e aprirebbero la porta alla corruzione e a un sistema di clientelismo politico.
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