L'effetto di Trump sulla politica mondiale, spiegato

I risultati non sono ancora arrivati, ma se Donald Trump finisse per vincere le elezioni presidenziali del 2024 e riconquistare la presidenza, potrebbe rimodellare radicalmente la politica internazionale.

Trump ha chiarito molto chiaramente durante la campagna elettorale che ritiene necessari importanti cambiamenti nella politica estera degli Stati Uniti. “Siamo stati trattati così male, soprattutto dagli alleati… i nostri alleati ci trattano in realtà peggio dei nostri cosiddetti nemici”, ha detto Trump al pubblico a settembre durante un evento elettorale nel Wisconsin. “Nell’esercito li proteggiamo e poi ci fregano sul commercio. Non permetteremo più che ciò accada”.

Queste non sono promesse vuote. I presidenti hanno un’ampia libertà in materia di politica estera e possono stipulare o annullare unilateralmente molti accordi internazionali.

“Varia davvero, da accordo a accordo, in termini di quali siano i criteri di uscita, ma ce ne sono pochissimi in cui è richiesta l'approvazione del Congresso per il ritiro”, ha detto a Vox Jennifer Kavanagh, membro senior e direttore dell'analisi militare presso Defense Priorities. .

Nel suo primo mandato, Trump ha perseguito quella che ha definito una politica estera “America First”, che lo ha visto ritirarsi dai principali accordi internazionali, lanciare una guerra commerciale con la Cina, antagonizzare verbalmente gli alleati e tentare negoziati complessi con molti degli avversari degli Stati Uniti.

In questa stagione elettorale, ha promesso di continuare i tentativi di alterare drasticamente o altrimenti ostacolare gli accordi internazionali, inclusa l’alleanza di sicurezza della NATO, in modi che potrebbero indebolire fondamentalmente il posto degli Stati Uniti nell’ordine globale.

Tra le posizioni di politica estera dichiarate da Trump, la sua prevista politica commerciale protezionistica sarebbe probabilmente quella più dannosa per gli americani; gli aumenti tariffari da lui proposti scatenerebbero una guerra commerciale globale e farebbero aumentare i prezzi per i consumatori americani. Nel lungo termine, le sue idee sul ruolo degli Stati Uniti negli affari internazionali potrebbero erodere la diplomazia americana e indebolire istituzioni come la NATO e l’ONU. Ciò potrebbe avere effetti duraturi sul panorama geopolitico, proprio come hanno fatto le sue decisioni di politica estera nel primo mandato.

Durante il suo primo mandato, dal 2017 al 2021, Trump ha ritirato gli Stati Uniti da numerosi accordi internazionali, incluso il Piano d’azione globale congiunto (JCPOA), spesso chiamato accordo con l’Iran. Tale accordo, negoziato nel 2015 sotto il presidente Barack Obama, ha sostanzialmente allentato le sanzioni statunitensi contro l’Iran in cambio della riduzione del suo programma nucleare e di una maggiore supervisione internazionale su di esso.

“L’accordo con l’Iran è stata una delle transazioni peggiori e più unilaterali che gli Stati Uniti abbiano mai intrapreso”, ha detto Trump quando l’accordo è stato risolto nel 2018. Da allora, l’Iran ha accumulato le sue scorte di uranio arricchito e ha aumentato la sua produzione. fornitura missilistica, che, secondo quanto riferito, avvicina molto il programma allo sviluppo di capacità nucleari, nonostante la promessa dell’amministrazione Trump che l’Iran non le avrebbe mai avute.

Trump ha anche ritirato gli Stati Uniti dall’accordo sul clima di Parigi, che impegna tutti i firmatari a ridurre le emissioni di gas serra. Altre vittime diplomatiche dell’amministrazione Trump includono il Trattato sulle forze nucleari a raggio intermedio (INF), un patto dell’era della Guerra Fredda tra Stati Uniti e Russia che limitava lo sviluppo di armi nucleari a corto e medio raggio; il Trattato sui Cieli Aperti, che consente ai firmatari di effettuare sorvoli di ricognizione militare; e due accordi internazionali sulla migrazione.

Trump ha anche ripetutamente criticato la NATO durante il suo primo mandato. Ha sostenuto che gli altri paesi dell'alleanza militare non stanno spendendo abbastanza per la difesa (e hanno iniziato a spendere di più), si è chiesto se l'organizzazione fosse ancora necessaria e nel 2020 ha ritirato quasi 10.000 soldati di stanza in Germania, una decisione del vicepresidente Kamala Il consigliere di politica estera di Harris, Philip Gordon, ha detto che sembrava “progettato per inviare un messaggio sul limite di ciò che gli americani sono disposti a spendere per difendere i confini stranieri e, più in generale, sostenere l'ordine mondiale”.

In un secondo mandato, Trump si è impegnato a ritirarsi nuovamente dagli accordi e dalle organizzazioni internazionali.

Ha promesso esplicitamente di ritirare nuovamente gli Stati Uniti dagli accordi sul clima di Parigi, dopo che gli Stati Uniti fossero rientrati nell’accordo sotto la presidenza di Joe Biden. E Trump potrebbe limitare la cooperazione degli Stati Uniti con le organizzazioni delle Nazioni Unite verso cui la sua amministrazione era critica, come l’Organizzazione Mondiale della Sanità. Ha anche varato una serie di nuove tariffe, a volte chiedendo nuove tasse fino al 20% sui partner commerciali degli Stati Uniti e recentemente minacciando di imporre tariffe fino al 100% sul Messico, il maggiore partner commerciale degli Stati Uniti per le merci nel 2024.

Una partnership che sarebbe difficile per Trump modificare è l’accordo degli Stati Uniti con la NATO. La Carta della NATO non prevede un meccanismo di ritiro. Come ha spiegato Kavanagh, “recentemente, il Congresso ha approvato una legge specificatamente rivolta alla NATO che richiederebbe l’approvazione del Congresso per il ritiro dalla NATO”, nel tentativo di proteggere ulteriormente l’appartenenza degli Stati Uniti all’alleanza.

Anche con questa salvaguardia, ci sono modi in cui una seconda amministrazione Trump potrebbe svuotare la NATO o altri patti militari statunitensi, come quello tra Stati Uniti, Corea del Sud e Giappone inteso a scoraggiare Cina e Corea del Nord.

“Trump può decidere di cambiare la posizione degli Stati Uniti in qualsiasi paese, sia esso asiatico o europeo, e semplicemente ritirare le forze, chiudere le basi, smettere di investire in una sorta di infrastruttura congiunta e in tutti i comitati e gli elementi logistici che mantengono un'alleanza. correre, che ci tengono legati ad alleati e partner”, ha detto Kavanagh. “Qualsiasi presidente potrebbe farlo.”

Ma trascurare la NATO e alienare quegli alleati non è l’unico modo in cui un’amministrazione Trump potrebbe danneggiare la politica estera e la diplomazia statunitense, secondo James Lindsay, esperto di politica estera statunitense presso il Council on Foreign Relations.

“Molto dipenderà da come organizzerà la sua amministrazione”, ha detto Lindsay a Vox. “Non abbiamo una buona idea di chi sarebbe un segretario di Stato, segretario della difesa, [or] consigliere per la sicurezza nazionale”. Le persone in quelle posizioni potrebbero avere gravi implicazioni per tutti i tipi di decisioni di politica estera, da come (e se) vengono condotti i negoziati per il cessate il fuoco a quali paesi ricevono trasferimenti di armi.

In assenza di un apparato diplomatico robusto ed esperto, Trump potrebbe provare a negoziare la politica estera in gran parte da solo, come ha fatto in passato. Tali tentativi hanno avuto scarsi risultati, come quando il suo tentativo di negoziare con il leader nordcoreano Kim Jong Un si è concluso nel 2019 senza garanzie da parte nordcoreana di fermare lo sviluppo di armi nucleari e senza alcun cambiamento fondamentale nelle relazioni. I suoi colloqui con i talebani hanno portato al ritiro delle forze statunitensi e della NATO e al crollo del governo civile in Afghanistan.

Trump ha fatto grandi promesse sul tipo di negoziati che avrebbe condotto come presidente – come porre fine alla guerra tra Russia e Ucraina in 24 ore – ma, come nel caso del suo primo mandato, la realtà sarà probabilmente molto più dura e complicata di quanto sarebbe stato possibile. ha suggerito.