La proposta fa parte dell’ “nuovo metodo » ha chiesto il primo ministro Michel Barnier nella sua dichiarazione di politica generale ai deputati il 1° ottobre. “Ho sentito le richieste di maggiore rappresentanza. Sono pronto ad aprire una riflessione senza ideologia sul voto proporzionale, che è già attuato al Senato e nelle comunità e praticato a diversi livelli, tra molti dei nostri vicini”, indicò.
Un’ora dopo, Marine Le Pen, la prima a rispondere a nome del gruppo Rassemblement National, si è rallegrata: “Il rifiuto di attuare una riforma istituzionale che tenga conto dell’equilibrio delle forze politiche è una delle nostre tre linee rosse (per non censurare il governo, ndr). Ma ho sentito il tuo impegno nell’affrontare questo metodo essenziale. »
Già testato nel 1986
Per Benjamin Morel, docente di diritto pubblico all’Università Panthéon Assas e direttore degli studi all’Istituto Rousseau, non è insignificante che Michel Barnier apra la strada a questa soluzione, alla quale la sua famiglia politica (LR) è però da tempo sfavorevole. “Il suo governo dipende in particolare dal sostegno del MoDem e della RN. Non sono molto d’accordo, ma sì sull’istituzione della rappresentanza proporzionale. ricorda.
In effetti, entrambi i partiti sono da lungo tempo sostenitori di questa riforma istituzionale. Il 29 settembre, François Bayrou, presidente del MoDem, e il suo leader all’Assemblea nazionale Marc Fesneau, la descrivevano addirittura come «combattere vitale» per la democrazia.
Questo metodo è tornato nei dibattiti dopo lo scioglimento del 9 giugno, per la sua capacità di riflettere meglio la scelta degli elettori e l’equilibrio delle forze politiche. Permette di ripartire i seggi tra le liste in base al numero dei voti ottenuti. Questi discorsi suggeriscono una sua imminente istituzione? Anne-Charlène Bezzina, docente di diritto pubblico (Università di Rouen), è dubbiosa.
“In realtà Michel Barnier non ha detto molto, a parte il fatto che avvierà consultazioni che non lo impegnano in nullasottolinea. Questo è proprio il tipo di proposte che appaiono unanime e non vedono mai la luce. » Con un’eccezione, però: sperimentata durante le elezioni legislative del 1986, su iniziativa di François Mitterrand, la rappresentanza proporzionale totale aveva offerto una svolta storica al Fronte Nazionale, con l’elezione di 35 deputati frontisti… Criticata dagli altri partiti, è stata rapidamente respinto.
Milleuno proporzionale
Questo è il problema: “Esistono milleuno metodi proporzionali. Ciascuna parte tirerà fuori la sua calcolatrice per vedere la soluzione che gli è più favorevole e perorare la propria causa. Il dibattito sarà quindi complicato”afferma Benjamin Morel. Dopo aver a lungo sostenuto una rappresentanza proporzionale totale, in cui ogni partito avrebbe un numero di seggi proporzionale al totale dei voti ottenuti, il 1° ottobre la RN ha difeso con Michel Barnier una “Selezione proporzionale a un turno, con premio di maggioranza”.“Questo permette al movimento che arriva primo di avere la maggioranza.Nelle ultime elezioni legislative, un tale sistema gli avrebbe dato il numero di deputati in più necessario per ottenere la maggioranza assoluta”nota Benjamin Morel.
Se la sinistra porta avanti l’idea della rappresentanza proporzionale fin dal XX secolo, appare divisa sulle sue modalità. Solo gli Insoumi avevano presentato un disegno di legge durante la legislatura precedente per stabilire una rappresentanza pienamente proporzionale nel voto legislativo, senza diversità o voto preferenziale. Un progetto respinto nell’aprile 2021 dai deputati della commissione legge. I repubblicani, dal canto loro, si mostrano sempre più aperti alla rappresentanza proporzionale nei dipartimenti più popolosi, il che potrebbe essere vantaggioso per “i loro baroni locali”secondo Benjamin Morel.
Come ricorda Anne-Charlène Bezzina, esiste anche la possibilità di avere solo una dose proporzionale. “Questo è ciò a cui Emmanuel Macron puntava nel 2018”, ricorda. Nel marzo scorso, la presidente dell’Assemblea nazionale, Yaël Braun-Pivet (Rinascimento), ha proposto di introdurre a dose di proporzionalità nei dipartimenti “dove vengono eletti undici o più deputati” (vale a dire il 26% dei deputati). Si è quindi ispirato al modello scelto al Senato, dove si applica la proporzione proporzionale nei dipartimenti con più di tre senatori eletti, mentre quelli con meno popolazione hanno mantenuto il sistema di voto maggioritario a doppio turno. Un’opzione che sembra sul tavolo per Michel Barnier, che ha dato l’esempio del Senato durante la sua dichiarazione di politica generale.
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