Ospite delle 20:00 del TF1 di questo 26 novembre 2024, Michel Barnier ha annunciato che potrà “certamente” avvalersi dell'articolo 49.3 della Costituzione per approvare il bilancio 2025 se non otterrà il sostegno dell'Assemblea. Cosa sta rischiando? L'opinione di Dominique Rousseau, avvocato e professore di diritto costituzionale di Montpellier.
Il bilancio 2025 è composto da tre testi presentati dal governo: il disegno di legge finanziaria (PLF), il disegno di legge finanziaria di fine gestione (PLFG) e il disegno di legge sul finanziamento della previdenza sociale (PLFSS).
Utilizzo della sezione 49.3
La nuova versione del PLFSS 2025 dovrà essere discussa lunedì 2 dicembre alle 15 presso l'Assemblea nazionale in una commissione paritetica. Michel Barnier potrebbe quindi, “in qualsiasi momento”fa scattare l'articolo 49, comma 3, della Costituzione. “Se è convinto che qualunque sforzo venga fatto per raggiungere un consenso non ci sarà alcun accordo, attiverà la 49.3”spiega il giurista e costituzionalista di Montpellier Dominique Rousseau.
L'articolo 49.3 della Costituzione autorizza il governo ad adottare il testo senza votazione, ma permette quindi alle opposizioni di presentare una mozione di censura.
Il governo cadrà?
Il rischio per il governo è che emerga un’alleanza tra il Nuovo Fronte Popolare (NFP) e il Raggruppamento Nazionale (RN) che diventerebbe così la maggioranza. Potrebbero quindi presentare una mozione di censura: “Se venisse approvata, la finanziaria verrebbe respinta e, a sua volta, il governo cadrebbe e dovrebbe quindi dimettersi”precisa Dominique Rousseau.
Tuttavia, se il governo venisse rovesciato dalla mozione di censura, rimarrebbe al suo posto: “Si tratterebbe di un governo dimissionario la cui unica missione sarebbe quella di riportare l’attualità al modello Gabriel Attal a luglio fino alla nomina di un nuovo governo”indica l'avvocato.
La Francia nell’incertezza
In questo scenario, Emmanuel Macron dovrà ricominciare a cercare un nuovo governo “che potrebbe avere una maggioranza e un sostegno parlamentare più ampio di quello di Michel Barnier”, precisa Dominique Rousseau. Un nuovo bilancio dovrebbe quindi essere presentato e adottato dall’Assemblea nazionale.
Durante questo periodo, il popolo francese rimarrebbe nell’incertezza più totale, secondo il costituzionalista: “Incertezza sul modo in cui sarà gestita la Francia il prossimo anno, poiché non avremo visibilità, nessuna informazione su quali tasse, quali spese, quali servizi pubblici…”.
Quali possibili scenari?
Anche lo scenario di una riconferma di Michel Barnier è del tutto possibile, conferma Dominique Rousseau: “Questo è ciò che De Gaulle fece nel 1962 perché Pompidou era stato rovesciato e Charles de Gaulle aveva ribattezzato Georges Pompidou semplicemente per accelerare gli affari correnti”.
Ma il costituzionalista no “per nulla convinto” che il governo venga rovesciato: “Potrei sbagliarmi, ovviamente, ma non credo che il governo Barnier verrà rovesciato sul bilancio. Marine Le Pen fa paura, minaccia la censura ma non sono sicuro che si realizzerà.”
Perché il Primo Ministro dovrebbe utilizzare l’Articolo 49.3? Può lasciare che la discussione in AN continui fino allo scadere dei 70 giorni e se il Parlamento non deciderà può attivare l'articolo 47 della Costituzione
— Rousseau Dominique (@RousseauDomini5) https://twitter.com/RousseauDomini5/status/1860996259223326880?ref_src=twsrc%5Etfw
Michel Barnier potrebbe sfuggire alla censura di 49.3 scegliendo di lasciare che il dibattito abbia luogo: “Se dopo 70 giorni (intorno al 20 dicembre) il bilancio non è stato adottato, il governo può invocare l’articolo 47 della Costituzione”.
Questo articolo, che non dà luogo a una mozione di censura, consentirà a Michel Barnier di eseguire il bilancio mediante ordinanza.
Sotto minaccia di censura, Michel Barnier annuncia che “non aumenterà le tasse sull'elettricità”
Sotto la minaccia della censura di altri partiti politici, Michel Barnier lo ha annunciato il 28 novembre in un'intervista al quotidiano Le Figaroche non avrebbe aumentato le tasse sull'elettricità nella legge finanziaria 2025: “Ciò consentirà una riduzione dei prezzi dell’elettricità del 14%, che andrà quindi ben oltre la riduzione del 9% inizialmente prevista”secondo il Primo Ministro.
UN “vittoria” per il Rally Nazionale e il suo presidente Giordano Bardella che ha comunque mantenuto la pressione cedendo “pochi giorni” al Primo Ministro di accogliere le sue richieste.
