La scure è caduta e da allora il dibattito si è concentrato sulle conseguenze della decisione. Giovedì la Corte penale internazionale (CPI) ha emesso un mandato di arresto contro il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu per “crimini contro l’umanità e crimini di guerra commessi dall’8 ottobre 2023 e almeno fino al 20 maggio 2024” a Gaza. Nel mirino anche il suo ex ministro della Difesa, Yoav Gallant.
I 124 Stati parte che hanno firmato e ratificato lo Statuto di Roma della CPI sono ora legalmente obbligati ad arrestare il Primo Ministro israeliano se entra nel loro territorio. “Legalmente è chiaro. Lo Stato parte ha l'obbligo di arrestarlo e consegnarlo alla CPI, commenta Jeanne Sulzer, avvocatessa specializzata in diritto penale internazionale. Non esiste alcuna immunità per i capi di Stato in carica. Spetta agli Stati applicare quanto hanno firmato. »
Questo quadro riduce notevolmente lo spazio di manovra del presidente del Likud. “Se dall’inizio delle indagini ha viaggiato più volte fuori Israele nei paesi firmatari del Trattato di Roma”, ricorda Sarah Coquillaud, procuratrice specializzata in diritto penale internazionale, “è improbabile che correrà il rischio di essere arrestato se recidivano. » Soprattutto perché i paesi interessati sarebbero “riluttanti a trovarsi in una tale posizione ora che i mandati sono scaduti. »
Europa, meta troppo rischiosa nonostante l’Ungheria?
In Europa, tutti i membri dell’UE sono stati parti della CPI. Unico buco nel racket, l'Ungheria. Nonostante lo status di partito-stato del suo paese, il primo ministro Viktor Orbán ha invitato Benjamin Netanyahu a contestare l'emissione del mandato.
“Trasferirsi lì è fattibile, ma complicato. Dovremmo attraversare lo spazio aereo di alcuni Stati membri”, spiega Mathilde Philip-Gay, professoressa di diritto specializzata nella responsabilità dei capi di Stato.
Tanto più che la simpatia di un leader alleato non impedisce l’applicazione del mandato da parte del sistema giudiziario nazionale. “L’invito lanciato non elimina il rischio di arresto da parte di pochi giudici indipendenti, anche se è più pericoloso senza il sostegno dei leader”, continua il nostro esperto.
Argentina, destinazione troppo rischiosa nonostante il sostegno di Javier Milei?
Altro continente, stesso problema: l'Argentina. Il paese è uno stato parte della CPI, come tutta l'America Latina. Ma il suo presidente Javier Milei ha espresso il suo “profondo disaccordo” con la decisione.
Da lì al vedere Benyamin Netanyahu in visita a Buenos Aires? Secondo Mathilde Philip-Gay*, per fare luce sulla situazione attuale è necessario fare riferimento al caso Vladimir Putin, anch’esso oggetto di un mandato d’arresto della CPI dal marzo 2023.
“Dopo la sua incriminazione, Putin è stato invitato in Brasile, Messico, Sud Africa. Si annuncia, ma alla fine non viene. Perché sa che questi paesi hanno un sistema giudiziario relativamente indipendente e che il mandato potrebbe essere adempiuto. »
L'unico rischio (misurato) corso dal capo del Cremlino è stato un viaggio in Mongolia a settembre. Da allora, il caso di questo Stato Parte, che quindi non ha eseguito il mandato d'arresto, è stato discusso presso l'Assemblea degli Stati Parte in vista di un'eventuale sanzione.
Gli Stati Uniti, un viaggio senza alcun rischio
Benyamin Netanyahu resta in grado di viaggiare senza pericolo verso uno stato non parte della Corte penale internazionale. Come nel caso del suo più grande alleato, gli Stati Uniti, anche il presidente americano Joe Biden ha ritenuto “scandaloso” il mandato di arresto. Nel complesso, “i viaggi di Benyamin Netanyahu diventeranno difficili”, conclude Sarah Coquillaud. O addirittura impossibile.”
*autore del libro “Possiamo giudicare Putin? » (edizioni Albin Michel)
