Spese finanziarie relative agli anziani non autosufficienti e disabili. Vent’anni dopo l’istituzione della prima giornata di solidarietà, il Senato – con una maggioranza di destra e di centro – ha approvato (con 216 voti contro 119), la proposta della relatrice generale della commissione affari sociali, Élisabeth Doineau (centrista Unione). La misura consiste nel chiedere ai dipendenti di lavorare altre sette ore durante l'anno, non retribuite.
Pensioni, giornata di solidarietà… Il Senato sequestra il bilancio della Previdenza Sociale
In cambio del beneficio di queste ore di straordinario” gratuito », le imprese vedranno raddoppiare il loro contributo di solidarietà per l'autonomia, dallo 0,3% allo 0,6%. I datori di lavoro verseranno così 2,5 miliardi di euro al ramo autonomia della Previdenza sociale. Resta il fatto che il provvedimento è lungi dall'essere adottato. E per una buona ragione la questione deve essere discussa nella commissione mista, dove siedono i deputati. All’interno del governo, però, le opinioni divergono.
Il governo riservato e diviso
Inizialmente, il primo ministro Michel Barnier si è detto “ molto riservato » di fronte alla proposta. L’inquilino di Matignon non è a suo agio all’idea di far lavorare le persone senza pagarle. All’interno dell’esecutivo le opinioni non sono divise.
“È una strada interessante. Questo fa parte delle discussioni per trovare risorse aggiuntive per i nostri conti pubblici”, ha reagito Marc Ferracci, ministro dell'Industria.
Stessa storia con Antoine Armand, ministro dell'Economia. Anche lui ritiene che questa opzione meriti di essere studiata. “ La questione dell'orario di lavoro non è un tabù e deve essere posta. Ciò dovrebbe avvenire attraverso un emendamento al disegno di legge sul finanziamento della previdenza sociale? Oggi la posizione del governo è no. Penso che questo possa essere rielaborato con le parti sociali, penso che potrebbe essere una buona idea », ha concordato il ministro dei Conti pubblici, Laurent Saint-Martin.
Astrid Panosyan-Bouvet, ministro del Lavoro, è più cauta. Ritiene che questo debba essere oggetto di negoziazione con le parti sociali. Ricordiamo che sindacati e datori di lavoro hanno appena raggiunto un accordo sull'occupazione degli anziani e sulla riforma dell'assicurazione contro la disoccupazione. Non si tratta di rovinare la fiducia ritrovata e di aggiungere sostanze irritanti.
E tanto più che il governo si prepara a lanciare una consultazione sulla riforma delle pensioni. L'ambizione: bloccare il disegno di legge del Nuovo Fronte Popolare volto ad abrogare la riforma di Emmanuel Macron, discusso il 28 novembre.
Un bottino allettante
Tuttavia, la rinuncia a 2,5 miliardi di euro è tutt’altro che trascurabile. Ricordiamo che quest’anno il deficit della previdenza sociale supera i 18 miliardi di euro. Tuttavia, l'esecutivo ha accettato, per garantire il sostegno politico, di ridurre alcuni risparmi previsti (congelamento delle pensioni, in particolare).
« Inoltre, il il disegno di legge proposto da Élisabeth Doisneau è intelligenteconfida un consigliere ministeriale. Perché non sarebbe un giorno in meno, ma ore lavorate in più. Il che è la stessa cosa, ma evita di attaccare i sacrosanti giorni festivi ».
I senatori sostengono la flessibilità e lasciano i datori di lavoro in prima linea. Quest'ultimo avrà la possibilità di organizzare orari di lavoro aggiuntivi. Eliminando un giorno di RTT, ad esempio. I dirigenti aziendali potranno inoltre richiedere mezz'ora di lavoro in più in determinati periodi dell'anno. Per quanto riguarda la prima giornata di solidarietà, i cui termini di applicazione si sono nel tempo allentati, la distribuzione di queste sette ore di solidarietà sarà definita da un accordo aziendale, da una convenzione o da un accordo di settore.
Un aumento dei contributi non è mai ben accetto dai datori di lavoro. È chiaro che quest'ultimo è bloccato, al punto che chiede da tempo che i francesi lavorino di più. Non sorprende che i sindacati siano decisamente contrari.
Infine, l'ultimo argomento al quale l'esecutivo non è insensibile: questa misura rientrava tra le raccomandazioni di un recente rapporto senatoriale sulla degradata situazione finanziaria delle case di cura.
Resta da vedere se verrà mantenuta nella versione finale del disegno di legge. Di fronte alla moltitudine di conflitti sociali già in corso (agricoltori, dipendenti pubblici, ferrovieri, ecc.), il governo teme che queste 7 ore annue aprano lo spinoso dibattito sull'orario di lavoro medio in Francia. Un argomento estremamente delicato sin dalle 35 ore. Teme che questa possa essere la scintilla che accenderà il Paese.
