Il Consiglio federale non vuole mettere al bando gli Hezbollah in Svizzera

A differenza di Hamas, Hezbollah non dovrebbe essere bandito in Svizzera. Il Consiglio federale si oppone a questa richiesta delle due commissioni di politica di sicurezza. Le condizioni non sono soddisfatte, ha affermato nella sua risposta pubblicata giovedì.

Dopo l’attacco di Hamas del 7 ottobre 2023, Hezbollah si è posizionato come alleato di quest’ultimo, ha indicato la Commissione nazionale nella sua mozione. La situazione è cambiata, Hezbollah deve quindi essere messo sullo stesso piano di Hamas, aggiunge in un testo simile il suo omologo al Consiglio degli Stati.

Forza paramilitare e politica in Libano, Hezbollah è un’organizzazione terroristica islamica radicale responsabile di numerosi atti di violenza e violazioni dei diritti umani, secondo l’argomentazione. È già considerata un’organizzazione terroristica da diversi stati e organizzazioni. Hezbollah rappresenta anche una minaccia per la stabilità dell’intera regione.

Due possibilità

Il Consiglio federale non ha competenza generale per vietare le organizzazioni, ha ricordato. Un simile divieto è possibile secondo la legge sull’intelligence, come è stato fatto per i gruppi Al-Qaeda e Stato Islamico.

In questo scenario, devono essere soddisfatte due condizioni: l’organizzazione deve, direttamente o indirettamente, propagare, sostenere o promuovere attività terroristiche o estremismo violento, e deve essere bandita o sanzionata dalle Nazioni Unite. Tuttavia, non ha preso alcuna decisione riguardo a Hezbollah.

L’altra possibilità è creare una legge speciale, come è stato deciso per Hamas. Il Consiglio federale ha reagito in modo mirato agli «attacchi terroristici senza precedenti» del 7 ottobre 2023, ha ricordato. La Svizzera si attiene quindi alla prassi attuale, che consiste nel vietare le organizzazioni solo caso per caso per motivi estremamente gravi.

La messa al bando di Hamas non dovrebbe significare un cambiamento di paradigma per la Svizzera nella sua pratica moderata nel mettere al bando le organizzazioni. Secondo il governo è opportuno seguire questa linea politica e non ampliare l’elenco delle organizzazioni vietate.

Dibattiti nella sessione invernale

Il Parlamento esaminerà queste due mozioni durante la sessione invernale, che inizierà la prossima settimana. Si pronuncerà anche sulla legge volta a mettere al bando Hamas.

Il piano del Consiglio federale prevede la messa al bando di Hamas per cinque anni. Vengono prese di mira anche le organizzazioni che gli servono da copertura, quelle che ne derivano, nonché le organizzazioni e i gruppi che agiscono su suo ordine o in suo nome.

Per vietarli, il Consiglio federale dovrà dimostrare una particolare vicinanza ad Hamas. I comitati politici di sicurezza saranno consultati. Il divieto di un’organizzazione o di un gruppo può essere impugnato dinanzi al Tribunale amministrativo federale.

Il Consiglio federale ha deciso di non emanare una disposizione penale specifica. Il codice penale già punisce la partecipazione e il sostegno ad organizzazioni criminali e terroristiche. È prevista una pena detentiva fino a 20 anni o una pena pecuniaria.

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