Il comitato per l’autonomia del Quebec propone l’adozione di una costituzione del Quebec e di una legge quadro sulla libertà costituzionale per contrastare i tentativi di ingerenza di Ottawa.
Presieduta dall’ex ministro liberale Sébastien Proulx e dal professore di diritto Guillaume Rousseau, la commissione istituita lo scorso giugno ha presentato ufficialmente martedì il suo rapporto al ministro Simon Jolin-Barrette.
Piuttosto che nuovi negoziati multilaterali portati avanti da più persone, come gli sfortunati accordi di Charlottetown e Meech, suggerisce una serie di azioni da intraprendere, sia unilateralmente, sia nel quadro dei negoziati solo con Ottawa.
“Crediamo che le questioni costituzionali non debbano essere risolte tutte insieme in una grande serata o in una procedura complessa al di fuori del nostro controllo. Crediamo che il Quebec possa e debba agire quando opportuno e quando decide di farlo in modo unilaterale”, ha dichiarato Sébastien Proulx presentando il rapporto al ministro della Giustizia.
Costituzione
Pertanto, la stesura di una costituzione consentirebbe di “radicare la nozione di cittadinanza del Quebec” e di descrivere le “caratteristiche specifiche della nazione del Quebec” come la lingua francese e il diritto civile.
Il documento specificherebbe anche i simboli che rappresentano il Quebec (motto, bandiera, ecc.) così come le sue leggi fondamentali (Carta dei diritti e delle libertà dell’uomo, Carta della lingua francese e Legge sulla laicità dello Stato).
Da parte sua, la legge quadro sulla libertà costituzionale consentirebbe di “prevenire l’ingerenza federale, facendo della difesa e dell’incremento della libertà costituzionale del Quebec una responsabilità condivisa da tutti i ministeri e gli enti pubblici”.
“Ogni organizzazione, ogni ministero sarà chiamato ad adottare piani d’azione, a essere responsabile affinché l’intero Stato del Quebec sia davvero in linea per difendere la libertà costituzionale del Quebec”, spiega Guillaume Rousseau.
Altre raccomandazioni propongono inoltre di aumentare l’autonomia fiscale del Quebec.
Per fare ciò, il comitato Proulx-Rousseau suggerisce di “sfidare in tribunale la costituzionalità delle iniziative federali derivanti dal potere di spesa federale”.
Anche il Quebec, aggiunge, dovrebbe proporre un emendamento costituzionale per ottenere un diritto di recesso con piena compensazione.
Entusiasta della legalità
Non sorprende che il primo ministro François Legault abbia accolto favorevolmente le conclusioni della commissione.
“Analizzeremo queste raccomandazioni in dettaglio ed è certo che tutte le misure volte a rafforzare l’autonomia del Quebec saranno benvenute, compresa la possibilità di avere una Costituzione del Quebec”, ha commentato brevemente martedì.
Da parte sua, il ministro Simon Jolin-Barrette ha visto in ciò un invito a proseguire sulla strada tracciata dalla CAQ in materia costituzionale sin dalla sua ascesa al potere.
“Il comitato dice: dal 2018, il governo del Quebec ha adottato l’approccio della terza via e dobbiamo continuare su questa strada”, osserva.
Altre raccomandazioni dal rapporto
- Modernizzare le leggi esistenti del Quebec per rimuovere qualsiasi riferimento o espressione monarchica derivante dall’eredità coloniale.
- Modificare la Carta del Quebec in modo da garantire un’interpretazione dei diritti e delle libertà distinta da quella della Carta canadese.
- Nel caso in cui i tentativi di rafforzare la Carta del Quebec fallissero, prendere in considerazione il rinnovo della clausola in deroga per tutte le leggi del Quebec.
- Contestare in tribunale il mancato rispetto del principio di perequazione e del tetto attualmente imposto.
- Avviare i negoziati con il governo federale per ritirare il trasferimento canadese per i programmi sociali in cambio di un maggiore spazio fiscale per il Quebec.
- Stabilire un processo per designare il luogotenente governatore del Quebec al termine del quale verrà inviata una raccomandazione formale alle autorità federali.
- Sostituire il titolo di luogotenente governatore con un nome che rifletta il modesto ruolo svolto da quest’ultimo ed elimini l’apparente subordinazione al governatore generale.
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