COP29: alla vigilia della conclusione della conferenza, ancora nessun compromesso svelato

I paesi ricchi e quelli in via di sviluppo non si sono avvicinati a un accordo giovedì alla conferenza delle Nazioni Unite sul clima a Baku, ma i negoziati rimangono intensi dietro le quinte per raggiungere il compromesso finale. Una bozza di testo di 10 pagine è stata pubblicata nelle prime ore dalla presidenza azera della COP29, nel tentativo di riassumere le posizioni sul nuovo obiettivo di aiuti finanziari che la conferenza dovrebbe fissare.

Ed è chiaro che sono ancora molto lontani, almeno sulla carta. “Il testo caricatura delle posizioni dei paesi sviluppati e in via di sviluppo», Stima Joe Thwaites, della ONG NRDC. “La presidenza deve proporre una terza opzione per conciliarli».

L’assenza di dati per i Paesi ricchi”è un insulto a milioni di persone sul fronte del cambiamento climatico», ha reagito Jasper Inventor, capo della delegazione di Greenpeace International a Baku. “L’assenza di una proposta conciliativa e di cifre lascia ancora un’enorme mole di lavoro da portare a termine ai negoziatori nei prossimi due giorni“, ha commentato anche Rob Moore, del think tank E3G.

Di più “tutti stanno lavorando a un accordo», confida un veterano delle trattative. Al COP, nessuno rivela le vere linee rosse fino all’ultimo giorno. La conferenza dovrebbe concludersi venerdì sera, ma sono pochi i COP che si sono conclusi in tempo.

Oggi i paesi sviluppati forniscono circa cento miliardi di dollari in aiuti finanziari ai paesi in via di sviluppo affinché possano adattarsi ai cambiamenti climatici e investire in energia a basse emissioni di carbonio. La COP29 deve fissare un nuovo obiettivo di aiuti fino al 2030 o al 2035”.I paesi sviluppati devono riempire urgentemente le caselle e mostrare le loro carte finanziarie per consentire ai negoziati di andare avanti», ha affermato Mohamed Adow, del think tank Power Shift Africa.

Alla ricerca di una terza via

La prima opzione del testo pubblicato giovedì riflette le richieste dei paesi in via di sviluppo. Senza fornire una cifra precisa, si chiede che “X” trilioni di dollari all’anno siano forniti dal denaro pubblico dei 23 paesi ricchi attualmente obbligati a contribuire secondo i testi delle Nazioni Unite – essenzialmente Europa, Stati Uniti e Giappone – e dai paesi associati fondi privati”,nel periodo 2025-2035”, e principalmente sotto forma di donazioni piuttosto che di prestiti.

Si tratta di una cifra molto superiore ai 100 miliardi che i paesi ricchi si erano impegnati a fornire nel periodo 2020-2025. Un’opzione irrealistica per i paesi ricchi, soprattutto in tempi di stretta di bilancio. Tanto più che questa opzione non prevede alcun ampliamento della lista dei contribuenti a paesi come Cina, Singapore o Qatar.

La seconda opzione sintetizza il punto di vista dei paesi ricchi: l’obiettivo finanziario sarebbe “un aumento dei finanziamenti globali per l’azione per il clima” ha “X“trilioni di dollari all’anno”entro il 2035“. Ma questo obiettivo includerebbe “tutte le fonti di finanziamento», compresi soldi pubblici provenienti da ogni Paese del mondo, fondi privati ​​o anche nuove tasse globali, ad esempio sui trasporti aerei o marittimi.

Questa opzione evita di quantificare l’impegno finanziario dei paesi ricchi, che fin dall’inizio del vertice hanno dichiarato di voler aspettare prima di proporre la loro cifra, con grande sgomento dei paesi in via di sviluppo. “Questo nuovo testo presenta entrambe le posizioni senza lasciare molto spazio al compromesso“, ha commentato Li Shuo, esperto del think tank Asia Society Policy Institute.

L’iniziativa spetta ora alla presidenza azera della conferenza. Dovrà trovare il giusto equilibrio per presentare ai quasi 200 paesi della COP un testo accettabile, che permetta a tutti di tornare a casa.con un pari livello di malcontento“, secondo le parole del capo negoziatore azerbaigiano, Yaltchine Rafiev.