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Il flusso di cassa per il clima in discussione a Baku

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Secondo l’Organizzazione Meteorologica Mondiale (OMM), dal 2022 al 2023 la media annuale di CO2 nell’atmosfera sulla superficie del globo è aumentata di 2,3 ppm. Questo è il dodicesimo anno consecutivo in cui l’aumento è superiore a 2 ppm, il che conferma una tendenza già significativa soprattutto perché si conferma anche l’aumento intra-annuale della CO2.

È evidente che la CO2 si sta accumulando nell’atmosfera più velocemente che in qualsiasi momento dell’esistenza umana, poiché l’attuale livello di CO2 nell’atmosfera è già del 51% più alto rispetto all’era preindustriale (prima del 1750).

L’ultimo Bollettino dell’OMM sui gas serra ci informa che questo aumento significativo di CO2 nell’arco di un decennio può essere spiegato con l’importanza storica delle emissioni di CO2 da combustibili fossili tra gli anni 2010 e 2020. Infatti, i dati di Earth System Science Data 2023 relativi al Il Global Carbon Budget nel 2023 stima che le emissioni globali di carbonio da combustibili fossili nel 2023 siano state di 10,0±0,5 Pg C anno-1, o circa 37, Pg CO2 anno-1, un aumento significativo rispetto a 3,0±0,2 Pg C anno-1 negli anni ’60 .

Inoltre, dal 2010 al 2024, il database internazionale dei disastri EM-DATA ha registrato 2.320 disastri naturali di origine climatica e meteorologica nei quattro angoli del mondo, raggiungendo il picco di 371 disastri registrati nel 2021, tra cui inondazioni, tempeste, siccità e siccità estrema. .

Finanziamenti: lo scoglio della COP29

Trattandosi di una “COP finanziaria”, sarebbe saggio concentrarsi durante questo 29th Esercizio della Conferenza delle Parti sulla valutazione del finanziamento del cambiamento climatico e sulla definizione di un nuovo obiettivo finanziario.

L’ultimo obiettivo di questo tipo è stato fissato nel 2009, quando i paesi ad alto reddito hanno dichiarato che avrebbero mobilitato 100 miliardi di dollari in finanziamenti annuali per il clima per i paesi a basso e medio reddito entro il 2020. Un obiettivo che hanno raggiunto due anni dopo.

In questo contesto è importante sottolineare che i fondi stanziati per la mitigazione del cambiamento climatico sono generalmente i più importanti. Secondo l’OCSE, infatti, i paesi sviluppati hanno mobilitato circa 30 miliardi di dollari all’anno per la mitigazione dei problemi nei paesi in via di sviluppo. Al contrario, i finanziamenti per l’adattamento sono spesso inferiori a quelli dedicati alla mitigazione, sebbene siano aumentati negli ultimi anni. Secondo un rapporto della Banca Mondiale del 2023, i flussi finanziari per l’adattamento rappresentano circa 10-15 miliardi di dollari all’anno nei paesi in via di sviluppo, in un momento in cui le esigenze finanziarie per l’adattamento sono molto più elevate, e stimate a circa 70 miliardi di dollari all’anno nel 2020.

Perché questa distorsione? Molto semplicemente perché la mitigazione ha il potenziale per ottenere rendimenti finanziari diretti più elevati nel lungo termine e richiede investimenti iniziali significativi. Tuttavia, i ritorni finanziari derivanti dall’adattamento sono più difficili da quantificare nel breve termine, nonostante i considerevoli ritorni sociali ed economici in termini di sicurezza alimentare, salute pubblica e resilienza delle comunità vulnerabili.
Soprattutto perché l’AFOLU (agricoltura, silvicoltura e altri usi del territorio), un settore critico che presenta una notevole vulnerabilità e bisogni di adattamento molto estesi, ha ricevuto solo 7 miliardi di dollari, che rappresentano solo l’11% di tutti i finanziamenti dedicati all’adattamento.

Nel complesso, nonostante questa distorsione esista, la questione che rimane importante per questa Conferenza è se l’obiettivo di contributo che verrà fissato sarà al livello delle aspettative e delle stime dei modelli delle Nazioni Unite. Ciò suggerisce che l’obiettivo di contributo nel 2025 dovrebbe essere di 0,89 trilioni di dollari nel 2025 e aumentare a 1,46 trilioni di dollari entro il quinto anno di attuazione.

Dal “NCQG” quantitativo al “NCQG” qualitativo?!

Al di là dell’aspetto quantitativo del “Nuovo Obiettivo Quantizzato Collettivo-NCQG”, anche la dimensione qualitativa è seria. Secondo le analisi della Climate Policy Initiative, i dieci paesi più colpiti dai cambiamenti climatici tra il 2000 e il 2019 hanno ricevuto solo 23 miliardi di dollari, ovvero meno del 2% dei finanziamenti totali per combattere il cambiamento climatico.

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